周永新提出的方案，本着對香港的社會保障及有關的退休保障措施作研究和分析，而提出香港未來的退休保障計劃。此方案建議全民退休老年金每月3230元，目的是給長者提供穩定的收入，使香港的長者在生活和心理上，都會較過往踏實。
可是政府推出的諮詢文件，除了周永新的全民「不論貧富」退休保障金外，還提出只對「有經濟需要」人士發放退休養老金。此舉卻令周永新頗為不滿，開腔反擊政府歪曲了他原來的方案。
不少團體已經批評政府有預設立場，並將退休計劃和納稅人對立，及將退休保障變成扶貧計劃等。
以偏概全 忽略全面退休保障
綜觀周永新教授的退休計劃，及各團體提出各種的退休保障，似乎大家都是以偏概全，以為退休保障就是退休老年金計劃，而竟然忽略了全面的退休保障，令到筆者非常失望。
退休是人生必經階段。每人的背景差異可以很大，工作、收入、儲蓄、居住環境、健康、家庭支援、生活習慣等都可能有很大的差異。這些因素都對退休人士有莫大的影響。好的退休保障，用全民資源、全民派錢的方法一定不是一個起點，更不是終點。
其實一般市民，退休之後需要兼顧五大範疇，若這五大範疇處理得宜，對個人及社會有莫大的幫助。
（1）居住。香港環境狹窄，一個安身立命之所是非常重要。不同的退休人士有不同的居住環境，有居住於自置豪宅每人佔幾百平方呎以上，有居住於劏房甚至牀位的退休人士。一個基本合理的生活空間對退休的生活質素非常重要，社會在這方面責無旁貸。對於富足的退休人士，擁有一個或以上物業，但沒有其他收入，安排逆按揭亦可改善退休生活。
（2）財政。財政狀况也是因人而異，差距非常大。有些退休人士承繼了家族財富，亦有退休商人、專業人士等早已未雨綢繆，亦有基層工作人員退休，儲蓄不多，退休後生活頗為徬徨。社會亦應提供基本金錢支援。
（3）健康。健康因人而異，跟基因、生活習慣亦息息相關。退休人士宜有定期的健康評估及治療，預防退化性疾病，及早處理高危因素。加強營養及體魄，按個人健康狀况制訂健康運動，減少老化帶來的病症。全民性的退休基層健康計劃對個人及社會都非常重要。
（4）社區服務及支援。對獨居及缺乏親人照顧的退休人士非常重要。家居支援、飲食支援、陪診、法律支援、文書支援，對一般退休人士可能用途不大，但對某些有需要的長者及退休人士，比金錢更重要。
（5）休閒活動、生活質素及「第三齡」生活。退休對很多身體健康的人來說，仍然是太早的選擇。有些退休之後再創業，對社會的生產力有正面幫助，減少人口老化對社會的衝擊。退休之後的時間特別充裕，興趣廣泛的當然沒有問題，但畢生工作沒有什麼娛樂的退休人士，社會需要組織及安排社交活動、義工訓練、休閒興趣班、交通優惠等支援。
年輕人對社會關注及參與愈來愈大，但是年輕人容易給自身的經驗及同儕以及政客而影響。媒體鏡頭上議員拉布，政治動作影響較深，對政制改革及版權條例的反應較大。但是，對年輕人自身及社會的未來福祉，退休保障與自願醫保是兩個重要政策，年輕人卻一片茫然。
應訂退休後基本生活水平
每個人的情况不盡相同，派錢只是非常片面的做法，改善退休生活非常有限。
筆者建議，社會應該訂立一個退休後的基本生活水平，從上面5個範疇出發，制訂香港市民可以接受的標準。而進入退休生活的市民可以參加評估，檢定自己哪一方面合標準，哪一方面不合標準，然後制訂個人的退休保障及安排。
筆者認為一籃子退休保障、個人化的方案，更切合退休人士及社會需要，又不會浪費公帑，但需要認真整合香港的社會資源，才可保障退休人士基本全人退休生活水平。
作者為老人科專科醫生
原文載於《明報》觀點版（2015年12月28日）
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