【明報專訊】政府估算本港勞動人力短缺料將加劇,昨公布「2023年人力推算」報告,推算2028年勞動力缺少18萬,「熟練技術人員」佔其中三分之一,有約6萬空缺。倘以產業劃分,建造業料最缺人,將現4.5萬至5.5萬個空缺,如以「八大中心」計算人手,則最缺科技、人工智能等人才。勞工及福利局長孫玉菡稱考慮輸入年輕外勞「無可避免」。有商會支持簡化輸入外勞,但勞工界議員表示,外勞已衝擊部分行業的本地勞工就業,籲當局三思。
最新一份「2023年人力推算」以2023年為基準年,推算5年後的人力供求。報告推算,2028年的人力需求將增至375萬,屆時人力缺口將從去年的5萬大幅擴至18萬(見圖)。4類職業組別中,以「熟練技術人員」最缺人,即包括屋宇及機電設施維修技工、升降機/自動電梯技工等,其後3類依次為「非技術人員」、「服務從業人員」及「經理、主管及專業人員」。
熟練技工中位已50歲 將缺6萬
報告另載列17個選定產業人力情况、高需求職業及重要技能等,分成「八大中心」指向產業及9個關鍵產業兩類。以八大中心計,國際創新科技中心及國際航空樞紐的人力短缺最嚴峻(見另稿)。以關鍵產業計,建造業最缺人,料2028年將現4.5萬至5.5萬個空缺(見表)。
孫玉菡表示,本地勞工市場的最大挑戰是人口老化,65歲或以上人口將從去年的23%增至2028年的28%,各類勞工的中位年齡將更高。他以最缺人的「熟練技術人員」為例,此類勞工的年齡中位數已達50歲,即使他們願「捱多陣」延後退休,亦難阻勞動人口「斷裂式下跌」。
孫玉菡稱老化嚴峻 延退休難助
孫玉菡又說,政府將加強培訓,吸引多些本地年輕人入行,甚至是中年人轉行,惟中長期的人力缺口大,加上人口老化嚴峻,當局「無可避免」需考慮輸入外地勞工,尤其是技術工種專才,填補「熟練技術人員」缺口。他承諾,輸入外勞將「做得盡量穩妥小心」,盼「切切實實做到本地工人優先」。
商界倡簡化輸勞 勞界:不應擴
廠商會會長盧金榮表示,新冠疫後勞動力供應緊張的情况沒顯著改善,不少行業仍「請人難」,促請政府續擴大「人才清單」,並改善「補充勞工優化計劃」,精簡申請程序、加快審批速度,並就輸入勞工的薪金要求提供更大彈性。
勞工界立法會議員周小松則認為毋須再擴大現行輸入外勞計劃,他稱部分行業的本地工人就業已受外勞衝擊,以飲食業為例,目前已從外地輸入數千名侍應生及廚師,反問「香港有幾多酒樓?」周小松又稱,本地勞動參與率遠低於鄰近地區,「倘提高10個百分點,也有多30萬人,覆蓋18萬人的缺口不在話下」,促政府先鼓勵本地人重返職場,如多推展「再就業津貼試行計劃」等,而非一味靠輸入勞工。
學者批政策矛盾 籲平衡比例
港大社會工作及社會行政學系講座教授葉兆輝表示,政府的人力政策「有時有些自相矛盾」,一邊廂出錢鼓勵本地青年往大灣區發展,另一邊廂卻輸入外來人才。他稱,輸入外勞的最大原則是不會削弱本地工人福祉,「但實際上就是有受影響」,認為政府需「很小心去做」。葉兆輝說,社會有外來勞工、人才是好事,但要把握好本地與外地勞工的比例,否則「好像香港就已不是香港這樣」。他呼籲政府多着意留住港人,「至少令到港人感到被珍惜、被重視」。
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