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周日話題:重建警民互信的基礎:切合社會期望

【明報專訊】香港自上世紀七十年代起推出的一系列社區警政措施,拉近了市民與警察的距離,也改善了警隊在市民心目中的形象,提升專業化,綜觀改革的歷程,離不開領導者的決心及策略的成功。警隊作為典型科層官僚架構,改革的模式一定是由上而下,領導者的決心及魄力,對改革能否取得成功至為重要。當年的處長薛畿輔(Charles Payne Sutcliffe)在總督戴麟趾的授意下,決心把六十年代集團式腐敗叢生的警隊徹底改變,改革組織架構及官階,軍裝及偵探部分道揚鑣,大量晉升員佐級華籍人員為見習督察,招募更多本地大學畢業生,增聘女警,最重要的,就是大幅提高入職薪酬,以及強化「反貪污部」的編制及調查權力(雖然最後未竟全功,葛柏外逃事件後,政府決定成立獨立於警隊編制外的廉政公署取代警隊反貪污部的工作),絕非只是用「銀彈政策」收買人心那麼簡單。

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