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晉設「開業」倍增目標 縣鎮村層壓篤數 村書記一人註冊20間 基層幹部:數據好看無助經濟

【明報專訊】中央近年為應對新冠疫情衝擊經濟,推動發展壯大市場主體,全國多省提出「市場主體倍增」工程。央媒昨日披露山西省大同市陽高縣為落實「倍增」目標,每個月層層下發指標,村書記只好拉親友去開假公司充數,有村民一周開3家豆腐店,有村書記一人新辦20張營業執照;當局之後又要求升級提質,註銷個體戶改註冊成企業。當地基層幹部對此大呼「吃不消」,網民則質疑「新浮誇風」、「製造虛假繁榮」。

陽高縣每月目標700至1100間

市場主體是指以盈利為目的的經營者,包括個人和公司企業、合作社等。陽高縣基層幹部向中央廣電總台「中國之聲」投訴,該縣從2022年4月開始有「市場主體倍增」任務,幾乎每個月都有新增數量考核。

一份陽高縣2022年4至8月市場主體倍增任務分解表顯示,4月份全縣任務量為新增市場主體1100個,之後逐月為750個、709個、970個、1100個,有些月份未能達標,有些超額完成。當地11個鄉鎮分解任務,鄉鎮完成不了,就向村裏攤派指標,村書記只好找人註冊執照,但都沒有實際營運。

任務壓力趨增 放寬註冊數量限制

「這個月剛辦完,下個月任務又來了;每個月都要通報,完不成挨批評。」有基層幹部表示,攤派做法延續至今。最近一次任務是今年2月26日下發,要求該鎮兩天內新註冊9家企業。去年8月到今年2月,該鎮共註冊200多家企業,有人半年開了6家公司。

為了「倍增」任務,大同市對註冊者提供免費辦證、影印、郵寄、刻公章等服務,甚至推行簡易註銷、免費代辦服務,又把服務「下沉」鄉鎮,註冊者不用去縣城辦理。最初每人只能註冊3個經營主體,但隨着任務壓力增大,上級放寬限制,村幹部也自行註冊營業執照充數。

有村書記在2022年後註冊了20家市場主體,有個體工商戶、合作社及公司,涉及鞋店、服裝店、水果店、貨運隊、養殖廠、水產店、鮮花店、建材廠,兩家便利店及一家美甲店。一名村民說,在村幹部多次請求下,他名下曾辦理3張營業執照,「就是給村裏完成任務,假的,啥也沒開」。

到2023年中,當局又有新任務,認為市場主體不僅要數量,還要「質量」,任務考核要求必須是新註冊企業,要求之前註冊的個體戶辦理註銷,升級為公司。

央媒揭發 網民呼「新浮誇風」

陽高縣常住人口18.66萬人,在2022年、2023年分別新增市場主體6792戶、4956戶,總量超過27,500戶。報道引述一名基層幹部表示,市場主體增長很多,數據上比較好看,但實際上對經濟發展一點用也沒有。報道也引起網民熱議,昨紛留言「形式主義」、「好多地方都有」、「虛假的繁榮太可怕了」。新浪微博帳號藍獅海寫道:「新的浮誇風又來了」。另一個帳號愛克斯娃艾質問:「難道放衛星的時代又回來了嗎?」

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