【明報文章】近年房委會推出多項措施打擊濫用公屋。政府表示自今屆上任以來，打擊濫用公屋的措施取得顯著成效，收回約7000個單位，已相等於房委會興建一個中型規模的公共屋邨。以平均每間公屋建造成本約100萬元計算，即節省約70億元，得到社會肯定。
筆者從房委會租戶交回可供編配公屋單位的6項主要原因，剖析現時公屋單位流轉出現的變化趨勢，亦可預視未來政策應如何走。綜合過去政府向立法會議員提交的書面答覆，以及房委會提供的最新數字，統計由2015/16至2023/24年度，9年內的各項原因變化。
6項原因包括：「戶主離世」、「戶主遷入院舍」、「戶主購買資助出售房屋」、「租戶因違反租約而遵從房委會的規定遷出」、「租戶家庭入息／總資產淨值超出『富戶政策』或租戶擁有住宅物業」及「租戶自願交回單位」。在6項原因中，除了兩項原因有明顯變化外，其餘的雖然略有增加，但變化不算明顯。首先是「戶主購買資助出售房屋」，於2015/16年度收回約1200個單位，至2023/24年度則大增至6300個，升幅達4倍多。另一個是「租戶自願交回單位」，由2015/16年度收回約1300個單位，大增至2023/24年度約3000個，升幅達1倍多。
從整體交回公屋單位的數字看，於2015/16年度收回約7600個單位，大幅增至2023/24年度約1.56萬個，升幅達1倍，成效是值得肯定。在各個交回單位的原因中，租戶透過申購房委會資助出售房屋而交回公屋的比例也愈來愈大：於2015/16年度佔整體約15.5%，攀升至2023/24年度佔整體約40%。這有賴房委會近年推出不少居屋、綠置居及租置回收單位計劃，增加綠表公屋戶流轉單位的機會。隨着房委會每年推出資助房屋計劃，收回公屋單位的數量預料會得到穩定保證，也成為主要來源。
吸引公屋租戶購資助房 值得房委會探討
政府在去年施政報告預告會進一步收緊「富戶政策」，同時建議調高居屋綠表比例，與白表為 5：5。再者，未來政府亦會調整公營房屋供應，把出租與出售單位比例調整至6：4。雖然房委會打擊濫用公屋的措施取得良好成效，惟筆者認為隨着多輪「富戶政策」和居住情况申報期後，及推出多項「打濫」措施、濫用刑事化立法等，由此收回公屋單位的數量應會回落，數字不可能一直攀升，社會不應期望透過此方式收回大量單位作編配。
未來公屋流轉，仍會是透過購買資助出售房屋為主。如何吸引公屋租戶購買居屋或綠置居單位，在單位面積、設計及屋苑配套設施上配合家庭生活的需求和改變，都值得房委會探討，增加市民幸福感。
作者是公屋聯會總幹事
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