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姚志勝

姚志勝:何立峰金融峰會講話釋放重要信息

【明報文章】國務院副總理何立峰早前專程來港出席國際金融領袖投資峰會,並發表主題演講。這是香港金融峰會舉辦3屆以來,首次有國家領導人出席,也是三中全會召開後和宏觀環境不確定性增加的背景下,中央釋放重要信息的一次講話。正如李家超行政長官所說,何副總理親臨峰會作主題演講,展示國家對香港作為國際金融中心的支持和重視。有朋友建議筆者對比去年金融峰會何副總理的視頻致辭,並結合新華社報道,對這個講話做些分析解讀。

本人的基本看法有4點:其一,落實三中全會精神,要求深化金融改革創新,這是鞏固發展香港國際金融中心的鑰匙;其二,拓展金融開放合作,鼓勵外資藉香港平台進入內地市場分享紅利,對外資傳遞友好信號;其三,全力支持保障香港維護金融安全,不僅守護香港金融體系安全,而且保護外資進入香港平台的資產安全;其四,冀香港走在全球金融發展前列,與國家全球經濟地位相匹配,這既是香港所需,也是國家所重。

與夏寶龍「三變」講法相呼應

何副總理去年和今年的講話都提出了3個建議,其所指的對象和問題大體一致:香港自身建設、拓展國際空間、融入國家大局;具體內容則有所不同,一是體現三中全會的改革要求,二是因應國內外形勢變化具有更強的現實針對性。

改革是時代底色,也是三中全會核心精神。香港金融要上新台階,必須抓住改革這個「牛鼻子」。何副總理提出香港要進一步深化金融改革創新,不斷提升金融競爭力,做到「準確識變,科學應變,主動求變」。這個「三變」講法,與中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍有關香港要「主動識變、應變、求變,積極穩妥推進各領域改革」的說法相呼應,進一步表明中央對港的改革要求。

當今世界金融格局加速演變,香港確實要通過改革,加快傳統金融業務與金融科技深度融合,創新金融產品架構與服務流程,推動香港金融升級,增強資本市場包容性和吸引力,激發和適應各類市場主體的新訴求,加強香港金融在國際舞台的競爭力。

對外資釋放積極友好信號

中國雖是全球第二大經濟體,但內地金融並無直接對外開放。香港作為中國的世界級國際金融中心,最重要功能就是吸納國際層面的資本,通過香港的金融平台進入內地市場,既參與內地建設,又分享經濟增長紅利。面對國家擴大開放及香港股市樓市低迷的形勢,香港更需引入更多外國資本。何副總理講話中,對外資釋放強烈的積極友好信號:

一方面強調中國大陸經濟穩定向好,中央將支持更多優質企業到港上市和發行債券,持續優化及拓展內地與香港在股票、債券、理財、利率互換等領域的互聯互通,穩步提升國債在港發行規模,支持香港鞏固、提升全球離岸人民幣業務樞紐地位。這表明國家為香港金融業高質量發展提供源源不斷動能,香港具有其他國際金融中心沒有的、與中國經濟相關的金融機遇。

另一方面,支持香港拓展國際金融合作,營造國際化營商環境,積極與世界各金融重鎮攜手,吸引更多國際資本、一流機構和人才來港展業興業。這也讓外界看到,中國鼓勵外資藉香港成熟且優化的金融平台,順暢進入內地市場分享紅利,並為此提供方便。

全力保障香港金融安全

美國竭力遏制中國;香港作為中國的國際金融中心,不可避免會受衝擊。美國不僅不斷有聲音威脅要打擊香港聯繫匯率,而且對港實行「長臂管轄」,企圖在港制裁其所指稱的敵對國家。香港金融安全因而備受關注。何副總理的講話不止一次強調金融安全,這是他去年視頻講話所無的重點。何副總理向全世界發出強而有力的宣示,中央全力以赴為香港金融穩定安全提供充分支持和保障。

具體來說,香港的金融安全應該包括兩方面內容:一是保障香港金融體系安全,如國家龐大的外匯儲備是香港抵禦外來衝擊聯繫匯率的強大後盾;二是保障香港的外資安全,中國有強大意志和國力保障進入香港的外資不受外來威脅,中國不會允許香港出現俄羅斯在瑞士存款被凍結甚至被侵佔的情况。

香港必會超越新加坡

新華社報道何副總理的講話,精要明瞭、重點突出,最能反映中央看法和態度;其中特別強調習近平主席和中央政府關心重視香港發展,中央從國家戰略全局高度來定位香港國際金融中心發展。這一點最需重視。何副總理的講話提醒我們必須始終牢記:金融是香港「命脈」,更是「國家所重」。強國建設不能沒有金融強國建設。國家雖有多個金融中心,但唯有香港才是中國的世界級國際金融中心。香港作為金融強國建設戰略支點的定位,任何內地城市都不能相比,更無法取代。

明確這一點,就能夠更深入理解和準確把握3個要點:一是何副總理的3個建議,都是圍繞香港國際金融中心的戰略定位提出;二是金融乃香港核心競爭力,國家支持香港「八大中心」建設,國際金融中心是八大中心之首,是中心中的中心;三是香港落實三中全會精神需分清主次先後,鞏固提升國際金融中心地位是重中之重,其他工作不能與之等量齊觀。

過去一段時間,新加坡在全球金融中心排名第三,超越香港。不少輿論說新加坡將取代香港的國際金融中心地位。這肯定不可能。試問中美之間發生金融戰,新加坡會站在誰一邊?香港又會站在誰一邊?這個問題的答案一目了然。中國支持香港還是新加坡的國際金融中心地位,答案也不言自明。

中國對世界經濟的影響舉足輕重,香港金融超越新加坡是歷史必然,惟不能以此滿足。2024年全球金融中心排名,位居第三的香港得分749,第二位的倫敦得分750,兩者僅差一分。香港和倫敦都實行與國際接軌的普通法制度,都有國際一流營商環境和國際網絡,但兩地背後實力支撐的彼消此長之勢,愈來愈突顯。隨着支撐香港金融中心的中國大陸經濟體量和能量持續增大,香港的排名和影響力完全有條件超過倫敦。這應是香港國際金融中心建設的重要目標。

作者是全國政協常委

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[姚志勝]

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