【明報文章】從鄧小平到習近平的一國兩制構思,是前無古人的偉大實踐。它的內涵其實包含3個層次:
一國兩制包含3層次
第一,是為了「維護國家的統一和領土完整,並考慮到香港的歷史和現實情况」,所以在香港特區實行一國兩制,有利於鞏固和提升香港的國際金融、貿易、航運中心地位,保持香港的獨特優勢。
第二,一國兩制本身是鄧小平為解決台灣問題而提出來。歷史的發展使香港、澳門先於台灣實踐了這個偉大構思,因此香港特區的一國兩制發展狀况,客觀上對台灣起到垂範、樣板作用。北京涉港系統及香港特區政府對香港的各種政策措施,必然要顧及是增加了一國兩制對台灣的吸引力,抑或強化了台灣對一國兩制的抗拒感。
第三,當今世界號稱社會主義國家只有中國、越南、朝鮮、古巴、老撾,國際上其他逾百個國家基本上都是實行資本主義制度。因此,香港是否真的「保持原有的資本主義制度和生活方式」(《基本法》第5條),不僅涉及香港的管治和對台灣的示範,而且牽涉外部世界觀察中國與不同社會制度國家和平共處及「構建人類命運共同體」的誠意。做得好固然有助消除「中國威脅論」;做得不好卻會增強「中國威脅論」。
問題在某些人缺乏認知
綜上所述,民族大義高於香港內部事務!問題在於近年某些人缺乏這樣的認知,令一國兩制動搖、變形、走樣。
例如香港著名愛國商人、已故全國政協副主席安子介在生前強調:「港人治港,最重要是港法治港。」但在2019年,當時的香港特區政府卻推出了有「內地定罪,香港交人」格局的《逃犯條例》修訂,客觀上拆毁一國兩制防火牆,引起廣大港人的強烈疑慮,嗣後矛盾升級,衝突加劇。到頭來,台灣民進黨趁機提出「票投國民黨,台灣變香港」的殺傷力頗大的競選口號,令民進黨蔡英文高票連任台灣地區領導人,導致台灣當局和民眾對一國兩制漸行漸遠。
又例如基本法第26條明確規定,香港特區「永久性居民依法享有選舉權和被選舉權」。而在2021年3月11日全國人大通過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》,特區政府則制定了實施細則。結果,香港回歸以來在歷次立法會、區議會選舉中均得到五成至六成選民支持的泛民主派人物,在重重關卡下實際被剝奪了被選舉權,於立法會和區議會成了「零議席」。
又例如,2022年8月2日美國眾議院時任議長佩洛西竄訪台灣,香港特區政府高官、立法會議員忽視基本法裏外交大權屬於中央的規定,沒有參考內地省、市、自治區黨政領導人恪守分際、靜候中央表態的做法,居然個個「反美鬥士」上身,將香港當成「反美前哨陣地」,爭先恐後發表慷慨激昂的反美聲明,還動員建制派團體到美國駐港總領事館前大肆示威。結果換來的是如今美國將香港定性為「海外敵對勢力」,及可能關閉香港駐美3個經貿辦,令香港的國際金融、貿易、航運中心地位受到嚴重衝擊。
毫無疑問,忘記了「民族大義高於香港內部事務」的教訓是深刻的、代價是慘痛的!
常言:事情有大道理、有小道理,小道理要服從大道理。須知「人在做,天在看」,一國兩制是香港特區在做,台灣在看,世界在看。就講區議會選舉:特區政府在執行上搞「三會(滅罪會、防火會、分區會)提名」,實際上排除了得到半數選民支持的泛民主派在區議會的議席,形成「清一色」的「愛國者治港」。然而,區議會投票率由2019年的71%斷崖式跌到2023年的27%之外,對於已實現地區領導人、立法委員、市長縣長、縣市議員均經自由選舉產生的台灣而言,人家肯定對香港特區如此「清一色」的一國兩制不敢恭維!
鄧小平有名言:「中國要警惕右,但主要是防止『左』。」堅決糾正「一左二窄」錯誤傾向,完整、準確、不折不扣地落實《中英聯合聲明》和基本法,才能夠保持香港的繁榮穩定,才能夠對台灣「和平統一,一國兩制」作出良好垂範,以及對中國與不同社會制度國家的和平共處、構建人類命運共同體作出應有貢獻!
作者是百家戰略智庫主席
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