【明報文章】去年6月，泰國宣布大麻種植和消費合法，成為亞洲第一個大麻合法化國家。
雖然修法之後，泰國對大麻的休閒用途還沒有徹底除罪化，並禁止向20歲以下者和孕婦銷售，禁止網上銷售，但有居住於曼谷的友人反映，最近半年來泰國大麻銷售點明顯增加，尤其在旅客集中的區域。濫用大麻的現象也不可避免地出現了，去年底，兩名僅9歲、10歲的兒童當街吸食的照片傳遍網絡，引發輿論嘩然。
泰國大麻合法化 港勿低估影響
由於時值疫情封關期間，此條修法並未在本港輿論場引起反響。然而，香港社會絕不能低估其潛在影響。
香港與泰國交往密切，兩地政府數據顯示每年約有90萬港人前往泰國，另有50萬泰國人來港。除去遊客，香港更有一個不小的泰國人社區，令聯繫更為緊密。而且兩地航程只有3小時，航班眾多，來往十分方便。相比其他大麻合法化地區如加拿大、荷蘭、烏拉圭等國，泰國更有可能將大麻的影響延伸到香港。
可以預計，很快可能會出現類似於赴泰國「嘗鮮」的「大麻旅行」，及攜帶各類大麻製品來港的現象，甚至有人會在當地染上毒癮。若此群體達到一定數量，必將影響本地禁毒形勢。如今香港已與海外全面恢復通關，港府需根據新情况加強應對措施。
從五方面着手
一、旅遊警示。政府應考慮在所有香港直飛泰國等大麻合法地區的航班座位上，強制加入提示、警告的宣傳單張，播放廣播，告知旅客當地大麻合法化現狀，大麻製品分佈在哪些場所、哪些商品中；同時明確強調大麻作為毒品在香港不合法，帶大麻製品入境須負刑責。同樣，政府亦應要求泰國等國來港的航班上做出同類提示。
二、抽查測試。在外地吸食大麻不觸犯香港法律，但港府為社會整體利益負責，必須想辦法減少此類行為，尤其杜絕成癮者的出現。
由此可以考慮以不定期行動方式，在機場對泰國及其他大麻合法化地區入境航班進行抽查測試，不作懲罰、不收集個人信息，只為積累數據、監控事態發展，為未來是否檢討法律做基礎。為減少對旅客行程的干擾，檢測方法可採用市面最新開發的唾液快測，即採即走。該方法可測出過去2至3日內有否吸食大麻，至少可掌握頻繁吸食者的數據。此措施亦可以形成阻嚇力，強化社會遠離毒品的價值觀。
此措施對旅客會造成一定程度的不便，可配合獎勵機制如發放消費券、給予機票優惠等，換取民眾配合。
三、社會宣導。如今大麻迫近香港，意味着市民可能更容易接觸到毒品，政府必須在現有基礎上進一步加強社會宣導。應在各大媒體和社交平台上投放廣告，並更多進入校園普及禁毒教育，宣傳毒品危害，介紹國際大麻合法化現狀與香港的禁毒法律。
四、加強執法。去年香港海關破獲931宗毒品案件，檢獲6.9噸毒品，較2021年大幅上升70%。而泰國大麻合法化的進程，無疑令香港的禁毒形勢更複雜。因應新形勢，海關需針對泰國加強大麻製品攜帶、走私、郵寄等行為的執法行動，保護社會安全。
五、雙邊合作。禁毒只「修煉內功」是不夠的，需要「外交」加持。港府應與泰國政府協商，敦促其嚴格控制大麻流通和銷售，防止毒品外溢。例如港府有必要要求各類泰國入口產品在顯著位置註明「不含大麻成分」，明確提示消費者。
建立區域合作機制
更進一步講，港府應在與泰國的商貿談判中，或在共同參與的國際組織中，影響並敦促泰國政府在本國所有大麻消費場所與各類商品包裝上，明確標註大麻使用和大麻成分信息，提示各國遊客警惕風險；同時更需敦促對方嚴格執法，杜絕漏洞，以防毒品威脅外溢。另外，兩地亦應加強政府間情報共享。
筆者注意到，區域內其他國家也對泰國大麻合法化表示關切。新加坡律政兼內政部長尚穆根（K Shanmugam）就表示，泰國大麻合法化對新加坡帶來極大挑戰。就此，香港可與新加坡等國形成聯盟，與泰國舉行多邊會談，建立區域性的禁毒、控毒合作機制。
港府須及早行動
本文並非戴有色眼鏡看泰國或其他大麻合法化國家，只呼籲政府實事求是面對現實。雖然很多國家已經或正在討論大麻合法化，但國際麻醉品管制局（International Narcotics Control Board）依然強調，長期吸食大麻有嚴重副作用，包括增加患上精神錯亂症或精神分裂症的風險。嚴格禁毒是香港的長期政策，也是整體民意的要求。如今面對新形勢，港府必須提早行動，倘等到本地出現成癮者群體再補救，恐怕就太遲了。
作者是學研社特邀研究員
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