【明報文章】二戰結束以後，世界很快進入所謂的「冷戰」，整個世界陷入兩個陣營對壘和激烈交鋒時期，軍事上是北大西洋公約組織和華沙條約組織兩個軍事集團；經濟上則是資本主義經濟體系和社會主義經濟體系的隔離；意識形態上，是所謂的自由民主國家陣營和社會主義陣營之間的對立。
第三世界國家外交選項有限
美蘇兩國作為國際體系中的主導力量，既合作又競爭：合作的目的是為了維持它們的既有國際地位，避免兩國因直接軍事衝突而引發核大戰，並最終導致兩敗俱傷、漁翁得利；競爭的目的則是美蘇兩國追求更大的國家利益、國際影響力和勢力範圍。
對於第三世界國家來說，它們沒有太多選擇，要麼加入美國一方，要麼加入蘇聯一方。保持中立看起來是一個很有誘惑力的選擇，但更多情况下可能同時受到美國和蘇聯的冷遇，以及遇到困難後不得不向美蘇的一方尋求援助。
以印度為例，印度獨立後奉行所謂不結盟政策，惟印度在中印邊界爭端中的失敗，以及印度謀求地區霸權的野心，使該國逐步倒向蘇聯，並在1971年簽訂明顯帶有軍事同盟性質的《印蘇和平友好合作條約》。另一個例子是芬蘭：二戰結束後，芬蘭與蘇聯保持着友好的特殊關係，因此芬蘭就沒有被列入馬歇爾計劃中，亦沒有加入北約組織。
「代理人戰爭」損經濟民生
在一個兩極緊張對峙、激烈對抗的體系中，第三世界國家還往往容易成為兩極國家爭奪地區影響力的棋子，出現曠日持久的內部衝突和內戰，或者成為「代理人戰爭」的所在地。這些衝突和戰爭，對第三世界國家的經濟發展和民生造成巨大破壞，以至出現許多人道主義災難。進入21世紀後，代理人戰爭的一個典型例子就是在敘利亞。美國支持敘利亞的反對派和庫爾德武裝，而俄羅斯則支持敘利亞政權。長期的敘利亞內亂，使該國成為國際難民危機的一個主要來源地。
在俄烏戰爭爆發一年後，國際體系的局勢愈來愈朝着新冷戰的方向發展，儘管當前的世界與美蘇冷戰時期的形勢，還有一定的不同。以俄羅斯為一方面，美國為另一方面，雙方在軍事、經濟和意識形態上正陷入全面的對立；而其中最難以調和的，就是意識形態和價值觀的對立。
選邊站壓力愈來愈大
俄烏戰爭發生後，美國和一部分國家積極在軍事上援助烏克蘭，與俄羅斯作戰，兩個軍事陣營的對峙儼然已經形成。歐盟在能源上的去俄羅斯化、美國對俄羅斯的經濟制裁及對中國的經濟脫鈎，都導致過去幾十年來的經濟全球化、一體化進程面臨重大挫折。美國和其他西方國家把俄羅斯及一些與俄關係友好的國家，描述為壓迫性的專制體制和沒有人權的社會；而俄羅斯等國家，則把美國及北約認定是霸權主義、帝國主義和單邊主義的代表。儘管世界還沒有分裂為兩個陣營之間的完全對立，但對第三世界國家來說，它們面臨的選邊站壓力正愈來愈大，外部強國介入內部衝突和代理人戰爭的可能性大大上升。
俄烏戰爭發生後，許多第三世界國家面臨的經濟壓力大大上升。這場戰爭一度使黑海地區的糧食運輸和能源運輸受到很大影響，一些歐洲國家因能源領域的去俄羅斯化，經歷了經濟和民生上的困難。在今年2月23日題為「在烏克蘭實現全面、公正和持久和平所依循的《聯合國憲章》原則」決議草案投票中，32個國家棄權。這32個國家包括：亞美尼亞、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、阿爾及利亞、安哥拉、剛果、布隆迪、中非、埃塞俄比亞、加蓬、幾內亞、莫桑比克、納米比亞、南非、蘇丹、多哥、烏干達、津巴布韋、孟加拉、中國、印度、伊朗、老撾、蒙古、巴基斯坦、斯里蘭卡、越南、玻利維亞、古巴、薩爾瓦多。
選邊站隊未必符合國家利益
可以看出，其中的大部分國家經濟不發達，對俄羅斯有一定依賴性，它們希望戰爭盡快結束，從而重振受到疫情影響的經濟。另外一些國家則出於戰略上的考慮，不希望過分得罪俄羅斯，例如印度和越南，這兩個國家所關注的重點都是應對中國崛起的挑戰，與俄國之間有着密切的軍事合作或戰略合作，因此它們自然亦不希望選邊站。還有一些國家則是在意識形態上與俄羅斯比較接近，或者有長期的友好合作歷史，因此它們都不希望選邊站。
在美俄對立和中美戰略競爭日益突顯的今天，許多第三世界國家發現，它們不僅受到戰爭的直接影響，也受到愈來愈大的選邊站壓力；而這種選邊站可能不符合它們的經濟利益、戰略利益或意識形態利益。投出棄權票的印度常駐聯合國代表坎博伊，則在表決後的解釋發言中指出，俄烏戰爭目前體現了複雜性，局部地區的衝突甚至在加劇。因此，她對於當下能否找到俄烏雙方都可以接受的解決方案提出質疑。
但可以想見，印度在俄烏戰爭上的模糊立場，必然令美國方面感到不滿，甚至有可能重新考慮印度作為「印太戰略」伙伴的可靠性。同時，對於許多仍然面臨內部衝突或國際制裁的第三世界國家來說，新冷戰的逐步加劇，也使它們陷入進一步混亂，代理人戰爭的風險也上升了。
作者是中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、中國人民大學國際關係學院教授
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