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盧文端
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盧文端:解讀習會見港澳代表團講話

【明報文章】國家主席習近平早前會見香港、澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團,發表了4600字長篇講話。這篇講話,不止是總結肯定香港在國家改革開放中的貢獻和作用,也是中央對港工作指導思想的重大宣示,值得認真解讀;其中有被忽略的提法如「維護國家政治體制」也需要留意。本人初步梳理,認為以下6個問題值得重視。

習近平「4點希望」是對港的工作要求

第一個問題:中央如何看待香港在過往改革開放中的作用?

這些年來香港參與國家層面最重要的兩件大事,就是改革開放和一國兩制。中央對港人參與改革開放如何評價,港人當然會在意。

有人專門考究了習近平這次講話,用「獨特地位、貢獻重大、作用不可替代」3個詞,來突出香港在改革開放進程中的貢獻;用「見證者、參與者、受益者、貢獻者、創造者」5個詞,點明了我們港人在改革開放中的角色;用「龍頭作用、示範作用、助推作用、橋樑作用、試點作用、借鑑作用」指出了香港創造的成績。有人形容,習近平的這一組新提法,是國家對香港作用前所未有的肯定,也是一份有史以來分量最重的表揚。相信這是港人樂於見到的評價。

第二個問題:香港如何參與新一輪改革開放?

國家進入「強起來」的新時代,已開啟新一輪改革開放。香港的作用是否還會像過去那樣受到重視?香港應該如何參與?

習近平的講話不僅明確肯定在新時代國家改革開放進程中,香港仍具特殊地位和獨特優勢,仍可發揮不可替代的作用,而且提出4點希望:一是更加積極主動助力國家全面開放;二是更加積極主動融入國家發展大局;三是更加積極主動參與國家治理實踐;四是更加積極主動促進國際人文交流。習近平特別囑託要抓住共建「一帶一路」、大灣區建設等重大機遇。

習近平不僅強調了4點希望的重要,而且提出了具體工作目標,是中央對港工作的重要指導思想。習近平這裏雖然講的是希望,實際上就是中央對港的工作要求。難怪林鄭月娥特首也特別強調,特區政府會認真研究習主席提出的4點希望,將相關工作融入施政中。許多社會人士在解讀習近平講話時,都認為4點希望指明了香港未來發展方向。

「維護國家政治體制」 值得重視的新提法

第三個問題:香港融入國家發展大局能否保持一國兩制特色?

應該看到,香港社會確實有人擔心融入國家發展大局會使香港失去一國兩制特色。習近平從國家改革開放大局回答了這個問題。習近平強調一國兩制是香港的最大優勢,充分肯定香港過去和未來的改革開放中的貢獻和作用。這不僅彰顯了一國兩制的特殊價值,而且突顯了一國兩制的持久生命力。應該說,習近平的這些講法有利於釋除一些人的疑慮。

第四個問題:中央是否催逼香港落實23條立法?

習近平在講話中提到要「自覺維護國家安全」,有人解讀為催促香港盡早落實23條立法。實際上習近平去年在港的「七一」講話已明確講到「香港維護國家主權、安全、發展利益的制度還需完善」。顯然中央非常重視香港未能完成23條立法的問題;但同時,中央對香港如何立法也給予了極大信任和理解,希望和相信香港特區政府能在適當時候完成立法,不存在藉今次講話特別催促的問題。

第五個問題:習近平為何提出要「維護國家政治體制」?

習近平在講話中提到要「維護國家政治體制」,這是一個被輿論忽略但值得重視的新提法。在修改後的憲法明確規定「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」後,香港社會開始討論叫喊「結束一黨專政」口號會否影響參選立法會資格的問題。中聯辦主任王志民更是明確指出,反對中國共產黨領導的國家基本制度就是反一國兩制。習近平在今次講話中提出要「維護國家政治體制」,實際上提出了香港社會應如何對待中國共產黨領導的國家政治體制這一重大問題。

回歸後的香港已納入國家治理體系,今天的香港已進入融入國家發展大局的新階段。香港社會全面了解和認識國家基本制度、正確對待國家的執政黨、維護國家政治體制,既是更加積極主動參與國家治理實踐的需要,也是香港本身發展的需要,是一國兩制行穩致遠的需要,值得香港社會高度重視。

中央為何特別重視香港青年問題

第六個問題:習近平為何特別強調青年問題?

中央特別重視香港的青年問題,這不僅因青年是香港的希望和未來,而且由於香港一些青年在國家認同方面存在問題,「港獨」勢力骨幹也多是年輕人。習近平在講話中特別強調要關心青年,並要求從解決年輕人「三業」(學業、就業、創業)的實際困難着手,為青年發展多搭台、多搭梯,創造有利於青年成就人生夢想的社會環境。由此可以看到香港青年工作的未來路向。

作者是全國僑聯副主席、中國和平統一促進會香港總會理事長

[盧文端]

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