【明報專訊】《財政預算案》公布2元乘車優惠計劃調整方案,改為車資10元以上兩折,每月上限240程。政府消息形容屬「溫和微調」,調整涉兩部分,「兩折」調整不遲於明年9月實施,每月車程設限則暫無明確時間。公共交通費補貼計劃領取門檻也由400元增至500元。有議員表明對兩項調整有保留,強調政府應先從行政開支着手節流,而非從基層及長者福利入手。
2元乘車優惠新方案下,車資10元或以下續收2元、10元以上兩折,並以每月240程為上限。政府消息稱,車程上限以月計算,能提供彈性;以10元劃線,主因目前成人票價10元或以下路線佔整體公共交通路線近六成,車費10元以上兩折則能為受惠人提供誘因改變「長車短搭」行為。就「長車短搭」,消息稱政府會主動與巴士公司商討更多路線推出分段收費,會考慮及平衡多個因素,包括如何避免長途線分段後吸引過多短途客,令長途客難上車。
月限240程「暫無明確實施時間」
消息又指,系統調整所需時間及費用有待與八達通公司商討,但車費10元以上兩折料相對簡單,參考一般系統調整需18個月,將不遲於明年9月實施;月限程數則較複雜,暫無明確實施時間,當局會爭取盡快推行。八達通公司回覆本報,稱兩項調整均可透過修改系統做到,昨日正式收到政府通知,會研究推行時間表,盡早完成。
當局以樂悠卡出行數據估算,方案實施後首個財政年度、即2027/28年度可節省6.8億元開支,上述估算未反映「長車短搭」行為改變後可節省的開支。
至於交通補貼,領取門檻由公共交通實際開支400元增至500元,補貼額及上限不變。消息稱調整主要考慮政府財政、通脹等因素,料2025/26年度每月受惠人數由去年200萬減至190萬人,於2025/26年度可節省5.4億元開支,未來5年累計節省35.6億元。
兩者料5年共省62億 議員有保留
政府估算調整兩項計劃後未來5年共可節省約62億元開支。議員張欣宇稱對兩項調整有保留,「用在市民身上的錢都是用得其所」,應最後才考慮調整。他指2元優惠新方案一刀切連帶影響「長車長搭」的人,做法不精準,亦僅能省數億,敦促政府優先節省行政費用,勿從基層及長者福利入手。
議員林振昇指車費計算對長者或較複雜,常坐長途車的受惠人交通費將大增,期望政府再微調。至於交通補貼門檻提高,他指近年交通工具加價頻繁,政府可考慮為長途車乘客增補貼。
2元乘車預算與開支差距大
2元乘車優惠被指開支急增、財政不可持續,但據近年財案總目,計劃的預算開支與修訂預算以至實際開支相距甚遠,其中2024/25年預算開支約60億元,修訂預算為約43.9億元;2023/24年度預算開支約67.3億元,實際開支約40.1億元,兩者均相差約20億元。
張欣宇認為當計劃門檻降至60歲,開支確有較大增幅,但近年增幅非「爆炸性」,增幅源頭與公共交通加價也甚有關係,質疑過往數字或有誤導,計劃實質並非財政不可持續。