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GDP「爭五」20年最低 優先擴內需 李克強「最後報告」 總結5年「極不尋常、極不平凡」

【明報專訊】第十四屆全國人大一次會議昨日開幕,國務院總理李克強宣讀任內最後一份政府工作報告。外界憧憬中國將落力催谷經濟追落後,促成疫後反彈,惟李克強在報告中提出,今年經濟增長目標是5%左右,為20年來最低預期增幅,被認為相對保守;他稱今年要堅持穩字當頭,要着力擴大國內需求,把恢復和擴大消費擺在優先位置,並提出繼續支持民營經濟、平台經濟。

王佩凡、司徒聰穎、劉曉宇、鍾林枝、王聖辰、許書凎、馮樂琳、沈燕媚 明報記者北京報道

先回顧1年 有異前任先回顧5年 稱支持大省挑大樑 GDP升3%

李克強最後一次代表國務院作報告,全長花了53分鐘。在整份32頁的工作報告中,有近八成是回顧過去5年工作。與以往總理任期結束時的工作報告(先回顧過去5年)不同,今年先是回顧過去一年。

「過去一年,我國經濟發展遇到疫情等國內外多重超預期因素衝擊」,他稱,面對經濟新的下行壓力,政府出台實施穩經濟一攬子政策和接續措施,穩住經濟大盤,支持經濟大省勇挑大樑,全年國內生產總值(GDP)增長3%,在複雜多變的環境中基本完成全年發展主要目標任務;又形容「取得來之極為不易的新成就」。

抗疫決定性勝利 「億萬人民克服多重困難」

李克強又特別提到,抗疫路上,以習近平為核心的黨中央,始終堅持人民至上、生命至上,因時因勢優化調整防控措施,全國人民堅忍不拔,取得重大決定性勝利,「在極不平凡的抗疫歷程中,各地區各部門各單位做了大量工作,各行各業共克時艱……特別是億萬人民克服多重困難、付出和奉獻、都十分不易」。

對於過去5年工作,他總結稱「極不尋常、極不平凡」,經受了世界變局加快演變、疫情衝擊、國內經濟下行等多重考驗。李克強將「創新宏觀調控,保持經濟運行在合理區間」放在首項。他稱,政府創新宏觀調控方式,不過度依賴投資,統籌運用財政貨幣等政策,重點支持市場主體紓困發展,不搞「大水漫灌」、透支未來,推動經濟爬坡過坎、持續前行。

對於今年政府工作,即將卸任的他提出多項下屆政府「還需不懈努力」的重點,包括經濟增長5%左右的目標、城鎮調查失業率約5.5%、居民消費價格升約3%。他表示,要堅持「穩字當頭、穩中求進」,赤字率擬按3%安排,並繼續完善稅費優惠政策,優化和延續現行減稅降費、退稅緩稅等措施。

寄語下屆「穩中求進」 延續減稅降費 支持民企 推進關鍵技術攻關

在8項今年工作重點中,排在首位是「着力擴大國內需求」,李克強稱,把恢復和擴大消費擺在優先位置,多渠道增加城鄉居民收入,穩定大宗消費;政府投資和政策激勵,要有效帶動全社會投資;又要鼓勵和吸引更多民間資本,參與國家重大工程和補短板項目建設,激發民間投資活力。

李克強重申,鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大,支持中小微企業和個體工商戶發展,並稱要大力發展「數字經濟」,支持平台經濟發展。此外,工作報告指出,加快建設現代化產業體系;圍繞製造業重點產業鏈,集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關。

針對近年陷入流動性危機的房地產,李克強提出,有效防範化解優質「頭部房企」風險,改善資產負債狀况,防止無序擴張,促進房地產業平穩發展;支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年等住房問題。

發改委:5%目標與現階段潛力相適應

中國放開疫情管控後,外界展望內地將展現強勁復蘇。此次5%的增長目標,略低於去年的5.5%及市場預期,亦是中國約20年來最低預期目標,有解讀認為偏保守。國家發改委的報告提到,這與現階段經濟增長潛力相適應,又指雖然超預期影響仍在、外部不確定性較多,但只要政策聚焦發力,工作加倍努力,經過奮鬥是可以實現目標。

明報記者

(2023全國兩會)

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