經濟

匯豐:內地監管改組利大銀行

【明報專訊】國務院公布機構改組方案,將成立國家金融監督管理總局,從人民銀行吸收金融集團日常監管、消費者保護職能,統一負責證券以外的金融監管。大行報告認為,新架構將相似功能整合至同一機構,有助增強監管協調,減少利用不同監管標準做套利的空間,整體而言,一直營運較保守和穩定的大型銀行,會成是次改革的受惠者。

匯豐報告認為,新架構簡化監管機構的報告層級,增進監管協調。大型銀行過去跟貼國家利益,營運較穩定保守,料會是改革的受惠者,加強監管也會擴闊高質素與低質素銀行間之差異,行業龍頭得到更多市佔率,銀行在監管灰色地帶得利空間縮小。

匯豐偏好建行(0939)和工行(1398),因為其資產質素、資本水平較同業為強。不過銀保監撤銷出乎預期,監管改革初期或產生不確定性和效率降低,而且監管收緊或限制銀行活動和創新能力,對短期利潤或有負面影響。

摩根士丹利報告稱,新架構將相似職能集中,金監局負責日常監管,人行則更關注宏觀政策,人行縣級分行關閉部分人手轉移至金監局,將加強金監局監管能力。除了機構轉變,該行指亦要關注新任官員人選,包括負責金融的副總理和人行行長,將關係未來監管模式的改變。

彭博:中央監管效率增

惟政策失誤傷害大

方案亦將地方金融監管,改以中央派駐當地機構為主的體制,彭博經濟研究認為,新方案增強中央監管權力和效率,由中央直接參與地方層面的金融監督,增強實施政策,有利遏止金融風險,特別是地方政府債務和房地產風險,惟從另一角度,有效、嚴格地執行失誤的政策,可能給經濟造成更大的傷害。

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