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儲局盼主導數碼貨幣標準 鮑威爾:夏季發表央行數碼貨幣文件

【明報專訊】當前中國人民銀行等央行,正為推出央行數碼貨幣(CBDC)加緊部署,增加了聯儲局採取相應行動的迫切性。聯儲局主席鮑威爾表示,計劃今夏發布有關CBDC利弊的討論文件,以探討聯儲局應否發行CBDC,為美國的CBDC發展,提供更清晰的時間表。鮑威爾期望在國際標準制訂方面,發揮領導作用。他同時向廣泛的加密貨幣施壓,指其對金融穩定構成風險,可能需要實施更嚴格的監管。

內地政府昨天再次強調封殺加密貨幣。國務院副總理劉鶴主持召開國務院金融穩定發展委員會會議,要求堅決防控金融風險,強化平台企業的金融活動監管,打擊比特幣挖礦和交易行為。周四曾重上4.2萬美元的比特幣,昨再度失守4萬美元大關,午夜前跌穿3.8萬美元。以太幣跌穿2500美元關口,24小時下跌17%。

比特幣24小時下跌17%

與此同時,美國財政部表示,加密貨幣涉及逃稅等非法活動,帶來嚴重的資產核實難題,因此建議每筆價值1萬美元或以上的加密貨幣轉帳,須向美國國稅局(IRS)申報。此外,跟現金交易一樣,企業在收到公允市值超過1萬美元的加密貨幣資產時,將同樣須匯報。相關建議是拜登政府打擊逃稅的政策內容,預料將令加密貨幣投資者的成本增加,為加密貨幣價格帶來壓力。

鮑威爾發表的視頻講話稱,聯儲局過去幾年,一直從多角度研究發行CBDC的潛在好處及風險,關注重點是CBDC能否改善美國支付體系。他表示,聯儲局認為CBDC應作為現金及存款等的補充,其設計應考慮貨幣政策、金融穩定、消費者保護、法律和私隱等要素。鮑威爾強調,在決定是否發行,以及如何發行CBDC前,聯儲局會廣泛聽取意見,並在制訂CBDC國際標準方面,與美國監管機構及其他央行積極接觸。

分析:聯儲局將推央行數碼美元

聯儲局認為,加密貨幣更類似藝術品、黃金或其他具有高度投機資產。鮑威爾表示,考慮到加密貨幣價值波動等因素,加密貨幣仍未能作為方便的支付手段。與美元等法定貨幣幣值掛鈎的「穩定幣」,可望提高支付效率、降低交易成本,但也對用戶和金融體系構成潛在風險,應注意加以適當監管。

分析認為,鮑威爾的言論預示,比特幣等非傳統貨幣的愈趨普及,促使聯儲局對其認真看待,尤其是聯儲局正打算發展央行數碼美元。當前中國人民銀行正推行數字人民幣的試點計劃,並準備在2022年北京冬奧前擴大使用。

美財政部:加密貨幣同要報稅

美國財政部稱,雖然加密貨幣在商業交易所佔的份額仍然很小,但全面報告仍是必要的,以減小轉移資產避稅的動機。在新的金融帳戶報告制度下,加密貨幣、加密資產交易所帳戶,以及接受加密貨幣的支付服務帳戶,都適用於新的報稅原則。

為打擊避稅,拜登政府正考慮為國稅局增加資源,並對那些逃稅的人加重懲罰。美國財政部估計,僅在2019年,美國政府的應收稅款,與實際收取的稅款之間,相差接近6000億美元。此外,美國證交會(SEC)新任主席根斯勒(Gary Gensler)也準備收緊對加密貨幣交易的規管。他本月早前稱,允許SEC監管加密貨幣交易所,將有助保障投資者,防止市場受到操控。投行Raymond James表示,加密貨幣的潛在規管,短期內可能令相關資產價格受壓,但中、長期將增加此類資產的合法性。

(綜合報道)

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