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標普維持港評級 信一國兩制延續 展望穩定 料長期社會動盪經濟放緩2至3年

【明報專訊】全球三大評級機構之中,惠譽及穆迪相繼下降香港評級,而昨日標普終就本港發表評級報告,宣布維持長期「AA+」評級,展望為「穩定」。但標普提到,香港社會動盪持續,導致社會凝聚力削弱,政策效率受損,維持評級不變主要因為相信港府財政及金融指標強勁,即使未來2至3年出現社會動盪,港府仍有能力維持其信貸狀况。標普又強調,穩定展望是基於預期中央及香港政府均會按照《基本法》繼續實行「一國兩制」。

基於港府財政仍可抵禦動盪

惠譽及穆迪早前先後下調香港信貸評級,並把展望由「穩定」降至「負面」,但標普無論是信貸評級或展望均沒有改變。標普預計,香港經濟增長將會放緩,加上中美貿易緊張局勢,拖累商業投資,而社會動盪則壓抑旅遊、零售和消費,但預期中港兩地政府均會按《基本法》繼續實行「一國兩制」,故給予「穩定」的展望評級。

標普認為,近年中國主張開放本土經濟,但近期面對不明朗的外圍環境,一個穩定及繁榮的香港對中國改革是重要的,而維持香港自治對實現香港穩定繁榮至關重要。

倘中國持續開放 港須穩定繁榮

但標普提到,如果香港社會動盪持續,導致中港關係突變,將降低政策的可預測性,並破壞對港府自治的信心,標普或會調低香港評級。

報告特別提到,本港的制度及決策流程支撐港府信貸評級的能力遜於上次評級,該行認為,示威活動最初是由修訂《逃犯條例》所觸發,現時示威活動的目標已涵蓋爭取特赦示威者及普選,鑑於港府固有的政治限制,加上政府多年來沒有回應社會訴求,以致失去社會凝聚力,積累挫敗感,削弱公眾支持度,數月以來示威者與警察間的暴力衝突衍生新的不滿,因此認為「在可預見的將來」香港緊張局勢仍將繼續加劇,政治環境會比以前更具挑戰性。

失社會凝聚力 政策效率受損

標普認為,中美貿易緊張局勢,以及香港示威活動,已經損害本港對外為主的企業之業務前景,預計香港未來2至3年的經濟增速將低於早前的預期,但增速與收入水平相若的地區持平。面對嚴峻的內外挑戰,年初以來香港的經濟顯著放緩,該行下調香港的經濟增長預測,估計今年實質GDP增長率將為0.2%,明年則為1.6%。

降今年經濟增長預測至0.2%

標普預計,隨著政府推出支援措施,未來一至兩年內或會出現財政赤字,由於商品和服務出口下降,經常賬戶盈餘將收窄,港府在未來1至3年,或會實施擴張性財政政策。標普預計,政府未來可維持其淨資產水平,但由於銀行業資產負債表龐大,金融業對政府產生或有負債的風險屬中等。

明報記者 李哲毅

相關字詞﹕標普 信貸評級 基本法 示威活動 一國兩制 中美貿易戰

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