【明報社評】國家主席習近平南下視察上海,除了調研當地人工智能(AI)產業情况,亦主持了關於「十五五」規劃的經濟社會發展座談會。中美貿易戰激烈,對內地經濟增長造成壓力,上海走在國家改革開放的前沿,習近平此行固然有勉勵打氣之意,更重要是強調放眼長遠,適應形勢變化,佈局未來發展。由上月底的中共中央政治局會議,到本周習近平訪滬、《民營經濟促進法》通過,中央所要強調的,都是堅定不移辦好自己的事、加快構建新發展格局。先為不可勝,以待敵之可勝。練好自身內功,自然就有足夠實力和底氣,跟美國周旋。
習講話談「十五五」規劃
因勢利導優化經濟佈局
中美貿易戰進入拉鋸狀態,雖然特朗普一再聲稱美中「正在對話」,「相信很大機會與中國達成貿易協議」,惟北京連日來一再澄清,美方所謂「正在談判」甚至「將會達成協議」的說法,均為假消息。對於特朗普揚言習近平「曾經」致電他,北京明確指出中美元首近期沒有通話,央視消息反指,美方「透過多種渠道主動與中方接觸」,希望就關稅問題談判。
中美關稅交鋒,對兩國經濟的影響開始浮現。這邊廂,內地4月官方製造業PMI跌至49,反映貿易戰惡化,令生產及需求均放緩;那邊廂,美國首季經濟負增長0.3%,是2022年第2季以來首度出現收縮,較去年第4季增長2.4%顯著轉差。儘管死口不認經濟收縮與其關稅政策有關,還將情况歸咎前總統拜登,然而有關說法是否站得住腳,各方心裏有數。比起特朗普的朝三暮四,北京對關稅戰立場一貫,打則奉陪到底,談則大門敞開,前提是要平等、尊重、互惠。事態往後發展,還看哪方意志更堅定、忍痛能力更強。
關稅戰影響中國貿易、航運、金融及製造業等,上海被視為國家的「經濟首都」,不僅擁有世界最大貨櫃港,也是內地金融中心,習近平本周南下視察上海,自然備受關注。習近平的行程,包括訪問總部設於上海的金磚國家新開發銀行(下稱新開發銀行),以及前往徐匯區的上海「模速空間」大模型創新生態社區調研,了解當地AI產業發展情况。另外,他又主持召開部分省區市「十五五」時期經濟社會發展座談會,並在會上發表重要講話。
習近平上一次視察上海是2023年11月,當時國家疫後復常重開大半年,習近平要求上海聚焦建設「五大中心」(國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創新中心)的重要使命,加快建成具有世界影響力的國際大都市,發揮龍頭帶動和示範引領作用。今次習近平再訪上海,適逢關稅戰全面爆發,他在「十五五」座談會所發表的重要講話,對上海以至全國經濟工作,尤其具有指導作用。
今年是國家十四五規劃收官之年,習近平表示,謀劃「十五五」時期經濟社會發展,要前瞻把握國際形勢發展變化對華影響,因勢利導調整優化經濟佈局;要堅定不移辦好自己的事,擴大高水平對外開放,多措並舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,穩住經濟基本盤;要把「因地制宜發展新質生產力」放在更突出的戰略位置,以科技創新為引領、以實體經濟為根基,堅持「全面推進傳統產業轉型升級」、「積極發展新興產業」、「超前佈局未來產業」並舉。
當下國家經濟內外形勢複雜,對外要應付關稅戰、對內要穩定樓市提振內需。由早前中央政治局開會討論經濟形勢及工作,到習近平最新講話,中央對策其實相當一貫,就是保持戰略定力,做好自己,以追求長遠高質量的確定性,應對近期外部環境急劇變化的不確定性;針對關稅戰衝擊,要以穩就業、穩企業為重點,與此同時,也要放遠目光,佈局未來發展,不為眼前亂局所惑而自亂陣腳。習近平上海之行,重點調研人工智能發展情况,要求上海方面總結成功經驗,加大探索力度,力爭在AI發展和治理各方面走在前列,突顯中央對加快構建新發展格局的要求和決心;訪問新開發銀行,則突出了「全球南方」在世界劇變新時期要自立自強、深化合作、對抗霸凌。
堅定不移辦好自己事
民營經濟法促進發展
先為不可勝,以待敵之可勝。這是《孫子兵法》中的名句,意思是先要做到不會被敵方戰勝,然後等待可以戰勝敵人的時機。孫子認為,能否戰勝敵人,須看敵人是否讓我方有可乘之機,相比之下,使自己不打敗,主動權則在自己手中,所以善戰者能夠做到的是不被戰勝,而不是使敵人一定為我方打敗。
當下中美關稅戰激鬥,堅定不移辦好自己的事、全力推動高質量發展,與孫子的「先為不可勝」觀點,可謂異曲同工。美國濫徵關稅,以對美出口為主的民營企業,難免受波及。在外部環境複雜、內部面臨轉型挑戰的時期,全國人大常委會通過《民營經濟促進法》,本月20日起實施,來得正合時候。民營經濟在中國經濟佔有重要位置,惟民企在市場准入、服務供給等方面,仍遇到不少阻礙和不公平待遇。《民營經濟促進法》出台,為民營企業家送上「定心丸」,有助穩定長線發展預期,激發民營經濟內生動力,若能得到貫徹執行,對於國家長遠發展,實有莫大裨益。