社評

社評:大時代香港需換角色換思維 改善管治機制才能內聯外通

【明報社評】特首李家超率一眾高官走訪浙江五天,媒體的報道焦點是當地創新科技的「六小龍」,是否會來港發展或者上市,忽略了特區政府與浙江省就十多個方面合作所達成的共識。目前正處於歷史大時代的轉折點,美國企圖以不同方式改變全球的政治及經濟秩序,香港所面臨的變化更加複雜,要肩負在新形勢下國家戰略新的擔當,與內地不同省市共同應對美國「攻勢」,要深刻反思香港的角色和任務,若然要去招商引資,就要帶備企業家去談具體的項目,若然要搶人才,就要去展示香港哪些能「引人入勝」的具體範疇,現在是時間緊任務急的狀態,還去探討合作方向已經不合時宜。

合作共識大多只是意向書

中央要求立足大局新擔當

特區政府代表團到浙江獲得很高規格的接待,省委書記、市委書記高層傾巢而出,還舉行了「浙港合作會議」,雙方共確立了13項重點合作領域,共51個項目,可謂「收穫滿滿」,然而,細看這些共識,只是「鼓勵」和「探索」交流與合作,幾乎都是意向書,缺乏實質內容。不過,香港與浙江過去缺乏交往,作為起步也不失是積極向前的開始。

反觀浙江的企業家,他們對香港在國際聯繫的獨特地位,在金融領域的實力與優勢,瞭如指掌,其中一些高科技企業在香港已經有實際的參與項目。而特區政府代表團此行的目的,究竟是招商引資,還是搶人才,目標並不明確。

中央港澳辦、國務院港澳辦副主任周霽,罕有地親自出席這次浙港交流活動,並提出具體要求,「希望兩地立足大局,在服務國家戰略中展現新擔當,推動長三角和粵港澳大灣區聯動發展」。周霽言及的大局,從最高層次的角度看,是世界百年未有之大變局正在加速演進,從具體的角度看,是美國發動貿易戰、關稅戰劍指中國,企圖斬斷中國與全球貿易的供應鏈和產業鏈,從而遏制中國的發展,破壞中國與世界各國的關係。國家對此早有應對方案與具體反制措施,而全國各地包括香港,都要服膺國家戰略,採取具體行動共同打好這一場硬仗。

在美國搞亂全球政治與經濟秩序之前,香港本來就要加強跟廣東的合作,共同打造粵港澳大灣區,其中有很多具體和實際的合作,是要跟鄰近的深圳等城市,一起打破各種窒礙融合的藩籬與壁壘。與此同時,香港要發展高科技,成為科創中心,需要延伸合作的空間,擴大合作的伙伴,浙江近年在高科技發展方面一日千里,「六小龍」的成就更是蜚聲中外,特區政府遠赴浙江,尋求合作則是應有之義。並且是服膺中央所提出的任務,代表粵港澳大灣區,推動與長三角的合作和聯動發展。

特首李家超也並非不諳此道,他在寧波的推介香港大會上表示,在全球格局大變之際,香港從兩個方面開新局。一是因應國際資本和大型金融機構將會更重視香港,通過香港開拓內地市場,避開美國風險;二是香港正在部署為內地企業提供新供應鏈服務,帶領企業開拓新興市場,突破美國封鎖。這個對內對外的發展策略,應該說是找準方向和抓準重點,然而,方向正確還需要有具體的落實方案與措施。

傳統優勢不符新形勢要求

改善管治機制要時不我待

香港在金融方面的優勢,以及低稅率的特點,這是一直以來都具備的條件,在新的形勢下,還有什麼新招,才是值得討論的焦點。浙江在機器人、人工智能和遊戲科學等方面近年已經取得全球領先地位,產品與服務的質量能夠「打出去」已經得到驗證,這些企業仍然看中香港,原因是香港有與國際接軌的法治環境,在遵守版權與知識產權法律,和在嚴格規管的情况下,可以將在國內有標誌性和影響力產品與服務,發展成為在國際上有標誌性與影響力。

香港內聯外通的優勢,的確可以為這些具備技術實力的企業提供服務,但不僅僅是提供一個良好的營商環境,還需要加緊在法制和管治機制上有所創新,加快為這些企業提供一個「用武之地」。特區政府需要回應的問題是,在低空經濟、無人機、無人車、機器人等應用服務方面,是否已經有適應新科技應用的法律和管治機制。

特區政府在制定政策適應創新科技應用方面已經起步,但發展的步伐與範疇,是否能夠追得上科技發展要求的速度,則成疑問。在國際大局正在發生深刻變化的情况下,美國是不會等香港一切都準備好才發動攻勢,各省市的企業希望通過香港,或者與香港攜手一起「打出去」,也是不會靜待香港準備好才來香港落腳的。特區政府應該從上到下,貫徹一股「時不我待」的精神,來應付時間緊任務急的要求,勇於擔當國家交託給香港的任務,不僅需要有爭分奪秒的速度,還需要盡快檢視,改善那些不適應時代需要的管治機制,若然浙江或者廣東的辦法更有效,也應該去借鏡。

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