【明報社評】美國向所有貿易伙伴徵收「對等關稅」措施正式生效，針對中國進口貨關稅率高達104%。北京昨天一邊加碼反制，一邊發表白皮書闡明立場，敦促美方與中方相向而行，通過平等對話磋商解決各自關切，若美方執意升級經貿限制措施，中方必奉陪到底。中國對美出口規模雖大，但佔GDP比例亦不過是2.5%左右。北京已跟美國打了近8年貿易戰，既有豐富經驗，也一早預留了不少政策工具應付「經濟戰爭」，特朗普「極限施壓」只會促使中國對內加快經濟轉型腳步、對外加強與其他貿易伙伴合作。中美經濟大戰爆發，香港應該做的事是堅持免稅自由港角色，象徵式向美國貨徵收關稅反制，既無效果，亦不必要。
美欲逼簽城下之盟
北京反制堅拒敲詐
特朗普關稅「橫徵暴斂」，就連盟友也不放過，惹來多方反彈。昨天加拿大宣布對美國汽車徵收25%關稅，歐盟則針對上月特朗普的25%鋼鋁關稅措施，通過反制方案，分三階段向美國貨加徵關稅，首階段下周中生效，涵蓋電單車、豪華遊艇及橙汁等一系列產品，關稅率為25%。另外，因應特朗普本月初公布「對等關稅」向歐盟進口貨徵稅兩成，歐洲委員會也在商議反制措施，最快下周出爐。
白宮「對等關稅」政策形同在貿易上向全球宣戰，中國成為美方重點攻擊對象，北京反制既是出於自衛，亦是為了捍衛國際貿易規則，不讓美方肆意踐踏破壞。事實上，中國作為全球第二大經濟體，若不站出來向美國經濟霸凌說不，特朗普只會變本加厲敲詐全世界。美國以「對等」之名向中國貨加徵關稅，北京反制一樣強調「對等」，美方加徵34%，中方也加34%；特朗普額外加碼50%，北京昨天也宣布向所有美國進口貨再加50%。美國財長貝森特日前揚言，中方向美國實施報復關稅是「重大錯誤」，白宮發言人則聲稱中方想跟美方達成協議，「但掌握不到方法」，然而北京昨天已以行動說明，美方欲以單邊霸凌手段逼中國接受城下之盟，乃是癡心妄想。
特朗普回朝以來，先後以「芬太尼問題」和「對等關稅」之名，分別向中國進口貨徵收20%及84%關稅，中方則採取多輪反制措施，除了對美國貨合共徵收84%關稅，還包括將多間美國公司列入出口管制及不可靠實體清單、發起反傾銷反壟斷調查等，反映北京有備而來，每當特朗普有所行動，中方就能迅速施展「反制組合拳」，向美方系統性反擊。
根據美方數據，去年美國進口中國貨值4380億美元，輸往中國的美國貨則為1430億美元，貿易逆差為2950億美元。白宮及其支持者認為關稅戰美方「穩操勝券」，搬出不少理由，但說穿了邏輯只有一個，就是貿易盈餘方「缺乏彈藥」應付貿易戰，然而過去8年的情况已清楚說明，這一邏輯並未令美國在中美貿易戰勝出。白宮不滿中方反制「對等關稅」措施，宣布將關稅率倍增至超過104%，驟眼看確實相當「嚇人」，但有經濟分析師指出，其實加徵超過35%的關稅，已足以令出口商無利可圖，在此之上的加幅，只屬象徵性。換言之，白宮關稅加碼五成，很大程度是打心理戰「唬人」。中方「對等」回應，不過是以彼之道還治彼身。
近年中國因為經濟轉型，導致增長放緩，但中國對美國市場的依靠度也在持續下降。事實上，中國對美出口金額雖大，但其實佔GDP比例亦不過是2.5%左右，儘管關稅戰一定會對中國經濟表現帶來明顯壓力，可是一些外地專家亦認為，以中國經濟體量及市場規模之大，未必一定承受不了，何况中方早已預備了不少貨幣及財政政策工具，可以刺激內需提振消費，緩減關稅戰的衝擊。中美貿易戰，某程度上是一場供應方與消費方的「對決」，勝負關鍵始終要看誰更能忍痛。若說中國經濟受壓難捱，關稅戰也可能導致美國通脹急飈、經濟陷入滯脹，白宮也不一定能硬撐下去。
特朗普發動關稅戰，目的不止是消除貿易逆差。白宮經濟顧問米倫本周在一場演講中，就關稅戰向各國列出5點「期望」，除了警告切勿報復、購買更多美國貨外，還包括給美國財政部「開支票」，幫美國提供的「全球公共財」埋單。特朗普欲以關稅戰逼所有貿易伙伴跟美國簽訂「新版廣場協議」，好讓美國收割全球，輕言退讓隨時任人魚肉。北京為應對美國關稅戰，連日對內對外展開連串部署，繼早前商務部與多間美資企業開會，本周舉行的中央周邊工作會議，國家主席習近平更發表重要講話，強調要聚焦構建周邊命運共同體，與周邊國家鞏固戰略互信。國新辦則發布《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書，闡明中方立場。另外，總理李強與歐盟委員會主席馮德萊恩通電話、西班牙首相桑切斯日內訪華，也反映中歐正尋求加強協調，應付美方霸凌。
香港堅持免稅自由港
彰顯特色就是幫國家
香港絕大部分進口商品均免稅，過去10年，美國對港貿易順差達2715億美元，但在美國「對等關稅」下，香港貨品出口往美國仍遭徵稅。白宮下月2日起，取消香港寄往美國物品的小額免稅安排，並調高付運包裹的關稅，除了打擊電商，更為兩地正常商業往來構成諸多不便。美國濫徵關稅無視世貿規則，香港郵政沒理由配合代收所謂關稅，若最終因為美方拒收包裹，必須暫停處理寄件往美國的郵遞服務，亦屬無奈，然而香港是國家對外重要門戶，堅持免稅自由港角色，無論對香港還是國家都非常重要。中美經濟大戰下，香港若要配合國家，最合適的行動，不是對美國進口貨徵收象徵式關稅以示與國家反制「同步」，而是貫徹自由港定位，彰顯本港國際化優勢。