社評

社評:中央要求香港守正創新 香港須改痼疾融入大局

【明報社評】中央派大員來香港宣講中共二十大三中全會決定的精神,對港人兩場,分別向特區官員和政要閉門闡釋,及向各界代表並全程直播公開講述,點出「進一步全面深化改革開放、推進中國式現代化」的精要與意義。高調宣講是希望全港上下了解與理解中央的意圖,為香港跟隨全國改革的大潮提供動力,社會各界應該認清國家未來發展方向,為香港融入國家發展大局擇善而從,特區政府應該從中檢討短板和痼疾所在,大刀闊斧進行改革,並確立香港未來發展的角色與定位。

要求改革既講目標也提任務

統一守正創新矛盾事在人為

全國人大常委會法工委主任沈春耀就三中全會決定(下稱「決定」)的劃時代意義、總體要求和具體目標、以及國家未來發展的部署,作出全面深入的解讀。他表示,對於香港來說,「決定」牽涉經濟、政治、文化、社會、環境、安全等範疇,呼籲大家要全面了解中央在各個方面的部署,並且要有一個全局的觀念。

沈春耀在全國人大常委負責法制工作,三中全會結束後在多個高級會議上,闡釋三中全會精神,地位可見一斑。他這次來港宣講,在一些「標準論述」方面給出官式說明,甚至是朗讀原文,但絕大部分是脫稿講解,按他的理解深入淺出地闡明,若然細心觀察他在哪個部分一掠而過,那些部分展開解釋,字裡行間中,透露出他對香港需要正視的問題的看法。

沈春耀在闡述「決定」中有關改革必須遵循的六大原則時,特別就「守正創新」的主張,深入詮釋。他表示,守正與創新似乎是矛盾的,但又是可以統一的。他說,「堅持必須堅持的東西,改革必須改革的,哪些必須堅持,哪些是我們在前進道路必須變革、創新、改革、改造、完善、健全。」兩者能否統一,事在人為。

這個論述,似乎是「話有所指」。香港在過去幾十年,穩守國際金融中心、貿易中心、航運中心地位,成就輝煌,但近年則呈現缺乏創新的疲態。既得利益者不願意變革,拒絕改造和完善,政府則缺乏勇氣與魄力去打破利益藩籬,社會在缺乏方向的情况下,難以利用改革殺出一條血路。沈春耀說,改革的目的就是要趕上時代。香港過去的一些成功因素已經褪色,要再創輝煌就要趕上時代。

宣講團的另一位講者是商務部長王文濤,他主要就經濟體制改革闡述「決定」的重要性,和對香港的意義。王文濤大量的篇幅是給香港鼓勁,列舉香港有人才、有資金、有平台、有法制保障等等,說香港很多招牌,仍然閃閃發亮。他又提出香港可以在國家改革的新征程中,在新領域、新賽道方面,有很大的空間與競爭力。香港作為超級聯繫人,利用跟國際接軌的渠道,可以協助國家在走出去與引進來方面發揮作用。同時,他在指出香港的問題時,也毫不吝嗇。

利用資源不到位還加制約

粵車南下需深化改革解決

王文濤講述國家的一個重大部署,是構建全國統一大市場,希望推動各類資源的充分配置。他舉例說,港珠澳大橋是一條黃金通道,可以帶來人車兩旺,港車北上起到很好的效果,但在粵車南下則有一些制約,需要用改革加以突破,全面發揮大橋的應有作用。他還講了一個「不可比」的比喻,深中通道的車流量迅速達到頂峰,相信港珠澳大橋的未來潛力是巨大的,但要通過全面深化改革來解決。

王文濤「不經意」地點出香港的其中一個問題,是未能利用好優越的條件。特區政府對此應該認真檢討,在利用改革融入國家發展大局的問題上,不但沒有大張旗鼓實施改革,卻人為地在利用資源方面橫加制約。

宣講團從多個方面講述「決定」就2035年要達到基本實現現代化強國的目標,提出的重大措施和任務要求,系統講解中央對做好下半年工作的重要部署,對香港抓好三中全會精神的貫徹落實提出指導意見。具體來說,就是要充分利用制定下一個五年規劃的契機,為香港未來發展訂定系統的改革措施與方向。

無論中央官員和特區政府官員,都反覆強調香港是國家改革開放的見證者、參與者,也是貢獻者和受益者,而且在這個過程中,有不可替代的作用。這是事實,也是對未來的期盼,但香港不能「吃老本」,不能坐在功績上原地踏步。中共三中全會在全國牽起進一步改革的大潮,香港應該再一次做改革的弄潮兒。

宣講中央精神,從命題看好像有點「老八股」,甚至是形式主義。然而,如果講者只是「念口簧」,聽者只當耳邊風,主辦單位只是口號式的回應,那麼,整個宣講就會是走過場。然而,這次中央大員的宣講,不但講了「決定」的思路與意義,指出改革是改變中國命運的一招,還給出了改革的招數、辦法與舉措。香港上下,尤其是特區政府官員,應該認真對待,深入總結,從宣講的啟發中,為香港未來的發展,找準定位,設計好方案,帶領香港更上層樓。

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