社評

社評:「港人遊港」助市道氣氛 旅業扭曲須撥亂反正

【明報社評】香港旅遊業大受反修例風暴影響,內地和外國旅客人數大跌,有業界人士建議政府實施「香港人遊香港」計劃,以津貼市民參加本地遊的方式,從刺激內需入手,協助經營者和從業人員應付眼前難關。2003年以來,本港旅遊業受惠於內地自由行,表面風光興旺,內裏愈益扭曲,賺快錢心態令旅遊業發展變得畸形,嚴重影響民生,引起社會反彈,過去十多年的經營發展模式不可持續,必須改革求變。反修例風暴重挫本地旅遊業,單靠「香港人遊香港」,不足以幫業界「翻身」,然而至少可以搞活市道氣氛,亦比全民派發現金券實際,更重要是可以推動業界調整發展模式,不再一味依靠內地客購物消費賺錢。

動盪不止難招旅客

刺激內需值得考慮

香港旅遊、零售、餐飲業迎來寒冬,社會動盪暴力不息,令不少內地和外國遊客卻步,主打遊客生意的商戶和酒店首當其衝,整體消費市道亦受影響。10月上半月訪港旅客人次跌幅擴大至接近五成,零售業的銷貨量更錄得歷來最大單月按年跌幅,下跌超過兩成半。旅遊、零售和餐飲業僱用大量基層市民,一旦出現倒閉潮失業潮,影響非同小可。

為了「撐經濟保就業」,政府先後推出多項紓困措施,包括向旅行社推出合共1億元的現金鼓勵計劃,按旅行社接待的過夜客量,提供現金「獎勵」津貼,以6萬元為上限,鼓勵旅行社「搵客」。政府的盤算是只要旅行社有生意做,裁員和結業壓力可以相應減少,問題是現在香港動盪,就算津貼措施令旅行社有空間減價,亦未必能吸引很多旅客來港。本地旅遊、餐飲和百貨業工會組織建議另闢蹊徑,提出「香港人遊香港」計劃,由政府撥出1億元,資助港人參加本港旅行社舉辦的本地一天團,每名參團市民可獲津貼120元。

反修例風暴未見解決迹象,指望訪港旅客短期內顯著反彈回升,是不切實際的念頭,從刺激本地內需入手,嘗試為旅遊、餐飲和零售業注入動力,不失為值得考慮的方向。旅發局伙拍本地食肆舉辦的「香港盛宴11月」,今年也將活動優惠擴展至本地市民,不再限於旅客,背後思路亦是期望活動可以刺激本土消費。今年參與「盛宴」的食肆約有600間,比去年多出兩倍,反映飲食業界也希望有「及時雨」,寄望推廣活動能夠發揮「救市」效果,吸引本地顧客。倘若「港人遊港」計劃執行得宜,對於本地旅遊和消費市道,理論上亦可起到一定刺激作用。

香港雖是彈丸之地,其實不乏旅遊資源,既有明媚自然風光,亦有不少具有歷史文化價值的景點和建築。這些美景勝地,大多遠離示威暴力地區,未受社會動盪影響,對部分市民而言,正是洗滌身心疲累和煩惱的假日好去處,一些有特色和賣點的本地一日遊,只要價錢相宜,應有一定吸引力。比起花1億元現金「獎勵」旅行社吸引遊客來港,用同樣金額津貼「港人遊港」,受惠者除了旅行社和旅遊從業員,還有香港普羅大眾,不存在經濟效益外溢問題,甚至可以配合「盛宴」一類活動,帶動整個社會消費,搞活市道氣氛。

過度依賴內地旅客

旅業模式不可持續

近期社會持續有聲音,主張政府向全民派發現金券。有關倡議,不過是要求政府變相派錢,昔日台灣的經驗已證明,全民現金券振興市道成效有限,何况市民如何使用現金券,乃是個人自由,當局完全無法保證急需援手的商戶能夠從中受惠。相比之下,津貼港人參加本地團,屬於有針對性的措施,至少可以肯定對旅遊業起到支持作用,真正問題反而是業界能否提供有質素的旅遊產品吸引港人。

2003年SARS疫潮,是本港旅遊業發展的分水嶺。當年本港旅遊業受疫潮重挫,中央推出「自由行」安排,內地客紛紛訪港,為本港旅遊業注入強大動力,然而部分業界人士不思進取,以為有了內地客就可財源滾滾,旅遊產品重量不重質,來來去去就是帶內地客購物掃貨,藉以抽佣賺錢,「購物天堂」彷彿成為香港旅遊「唯一賣點」,旅遊業發展模式變得愈來愈單一,同時又沒有考慮社區承受能力,結果衍生大量社會民生問題,成為加深港人與內地矛盾的因素之一。反修例風暴某程度是兩地矛盾的一次總爆發,就算風暴最終平息,本地旅遊業生態也很難回復舊觀。業界必須明白,過去十多年的經營發展模式不可持續,當前的「旅業寒冬」既是危也是機,業界需要痛定思痛改革。

世上沒有多少地方像香港一樣,鬧市繁華與山林風光只有咫尺距離,根本毋須單靠購物作招徠。近年政府鼓勵發展綠色遊、深度遊,然而業界反應有欠積極,導致旅遊產業多元化步伐緩慢。以往業界很多一天團或短線團,對象都是內地客,行程安排離不開一些港人耳熟能詳的地方,以及一大堆購物環節,但求賺錢忽略質素。如果業界真的要吸引港人參團,就必須提升產品質素、提供深度遊體驗。

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