社評

社評:香港智慧城市大落後 莫讓數據金沙輕流走

【明報社評】立法會長三角考察團返港,多名議員均表示,香港在智慧城市發展方面大落後。港府提出智慧城市藍圖一年有餘,除了「轉數快」,市民日常生活並未感到太多突破變化,很多公營服務仍待「智慧化」。當港府仍為智慧燈柱籌謀,杭州市跟阿里巴巴已在運用升級版「城市大腦」,提高城市管理效率和公共服務質素。數據是發展智慧城市的重要基礎,有用數據可比「金沙」,阿里巴巴創辦人馬雲認為香港不乏這些數據,只是政府未有善用。本港大數據發展遲緩,港府有必要急起直追,加快數據開放及應用步伐,以免「金沙」白白流走。

大數據發展遲緩

馬雲向港提忠告

考察團4天行程,造訪長三角多處與創新科技有關的地方,包括參觀總部位於杭州的阿里巴巴集團,並獲創辦人馬雲接待。考察團成員表示,馬雲談了很多有關香港創科發展的問題,例如法例跟不上科技,很多人仍在用「昨天的方法」,處理「今天的問題」, 現在做的很多事,都是為了「保護過去」,卻沒有做到「發展未來」。馬雲表示香港既有優勢並非必然,若不努力改善,一樣會被淘汰。

廿多年前,香港推出八達通系統領先全球,然而科技發展一日千里,城市發展不進則退,在建設智慧城市的道路上,香港已明顯落後於區內其他主要城市。近年國際研究機構發表的智慧城市排行榜林林總總,雖然評估標準各異,可是新加坡、首爾等區內城市名列前茅,乃是不爭事實,香港不僅遠遠墮後,還被很多內地城市趕超。去年一項由英特爾贊助的國際研究,從出行、醫療、公共安全和工作效率四方面,評估一個城市的智能化程度,列出全球廿大智慧城市,香港榜上無名,反觀內地有3個城市上榜,杭州正是其中之一。

衡量一個城市的智慧化水平,在於所有企業、政府機構有否用好數據技術,為城市發展作出貢獻。香港智慧城市建設空談多年,直至2017年底, 政府才提出智慧城市藍圖,勾勒5年發展大計。年多時間轉眼過去,本港智慧城市建設未至於全無進展,可是市民實在感受不到有明顯改變,作為本港智慧城市重要基建的「多功能智慧燈柱」,首階段試驗計劃仍未準備就緒,遑論在全港大規模推行,政府能否善用智慧燈柱蒐集得來的各種實時數據,為市民提供貼身服務,也是未知之數。相比之下,杭州方面已在全力邁步向前。

立法會議員考察長三角,不少團員都對杭州「城市大腦」和「市民之家」印象深刻。2017年,阿里巴巴與杭州市政府合作引入「城市大腦」,應用人工智能、物聯網及大數據等技術,利用實時數據,即時調節市內交通系統,提高城市管理效率。有了城市大腦,交通燈可以根據即時交通流量,改善燈位信號時間分配,提高交通效率,成功減輕杭州交通擠塞狀况;當局還準備利用城市大腦,為救護車、消防車等開路,一旦收到求救電話,救援車可以「一路綠燈」直奔目的地,初步測試證實可以大幅縮減救護車抵達時間。至於「市民之家」則是杭州市政府的24小時一站式自助服務廳,可以辦理大多數政府服務,操作就像銀行櫃員機般方便。

政府須加緊開放數據

社會戒「落後是福」心態

城市每一天都在生產着大量數據,這些數據經過加工處理,對於城市管理和企業經營都相當有用。全球很多發展迅速的智慧城市,都有建立公開數據平台,將市內公共資源數據化,與公眾和企業共享,鼓勵各界利用這些數據開發應用程式,服務市民,然而香港大數據發展相當緩慢,大量有用數據都浪費掉。立法會考察團成員提到,馬雲形容香港在智慧城市發展方面,其實有很多有用數據,價值有如「金沙」,可是政府沒有善用,讓這些「金沙」慢慢流失。港府有必要加快大數據發展,思考如何「聚沙成塔」。

近年內地創科發展迅速,無論是流動支付還是智慧城市建設,都比香港走得更快更前。對此香港社會似乎有一種聲音,認為這沒有什麼大不了,例如內地流動支付盛行,只是因為他們沒有信用卡;內地智慧城市發展迅速,骨子裏其實是「大阿哥」專制監控,云云。發展大數據和智慧城市,私隱保障無疑是一個必須妥善處理的問題,最重要是求取平衡。抱着「落後是福」心態看待智慧城市建設,只會令香港被新加坡和首爾等城市愈拋愈遠。

大數據時代,數據就是資產,港交所行政總裁李小加便提出設立數據交易所的概念。大數據是發展智慧城市的重要條件之一,數據愈多樣化、愈益共享,就愈有價值。當前香港最大問題,在於數據不足,政府開放數據步伐緩慢,很多公共服務營運商亦不願公開數據。馬雲表示,香港若要推動創科,一定要推動智慧政府。港府若不改變對開放數據的被動保守思維,只會拖智慧城市建設的後腿。

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