【明報專訊】政府2015年訂立「35%性別基準」，在委任諮詢及法定組織的非官方成員時，須最少有35%男性或女性。民政及青年事務局每半年公布佔比，去年6月女性比例達35.2%，惟本報發現，在473個有政府委任非官方成員的組織中，有210個的非官方成員男女比例不符性別基準，佔逾四成，另有最少4個法定組織「全男班」，包括由特首委任全數成員的選舉管理委員會。民青局回覆稱，當局應用性別基準時「是以整體數字來衡量是否達標」。
明報記者 葉希雯
局方：整體計 2021年起已達35%
全港現有525個諮詢及法定組織，向政府提供意見或協助履行法定職能，成員經由政府委任或相關機構或專業團體提名、推薦或選舉產生等，而「35%性別基準」適用於政府委任的非官方成員。綜合本報統計及民青局資料，截至去年6月，當局為473個有政府委任非官方成員的諮詢及法定組織，共委任2634名女性成員，佔總數35.2%，是自2021年達標以來最低水平（見圖）。
民青局回覆稱，「35%性別基準」是以整體數字來衡量是否達標，儘管政府委任的女性成員佔比「在過去幾年有輕微變動」，但自2021年起已達35%的工作目標。局方又稱，不時提醒各政策局及部門委任成員時「需盡可能符合性別基準」。
4組織全男 稱業界偏男法例要求
本報亦查閱各諮詢及法定組織中政府委任非官方成員的名單，發現210個組織的政府委任非官方成員不足35%男性或女性，包括10區區議會（見另稿）。其中有20個組織的政府委任非官方成員全為男性，5個全為女性，即使計及所有成員，亦有最少4個法定組織屬「全男班」，包括選管會、海員諮詢委員會、孤寡撫恤金計劃管理委員會及常務諮詢委員會（貯油裝置）。
撇除只得一名非官方成員的常務諮詢委員會（貯油裝置），本報向相關政策局查詢為何未委任女性參與上述組織。政制及內地事務局稱，選管會過去曾先後委任兩名女性擔任委員，將繼續恪守用人唯才原則，並按性別基準目標及實際情况物色人選。翻查資料，政府迄今委任12人擔任選管會主席或委員，女性佔總數16.7%。
運輸及物流局解釋，從事遠洋或內河船舶業務，以及熟悉兼有管理和處理海員事務經驗的人士，目前以男性為主，故現屆海員諮詢委員會非公職成員未包含女性。公務員事務局則稱，根據《孤寡撫恤金條例》及《孤寡撫恤金（適用）規例》，孤寡撫恤金計劃管理委員會人員須為男性。
學者籲研性別不平等原因
中文大學心理學系及性別研究課程副教授黃泓認為，「35%性別基準」已推展約10年，政府可藉此檢視各諮詢及法定組織的女性參與度，例如會否只集中於推展婦女事務或家庭福利而非專業領域；亦可深入研究性別嚴重失衡的範疇，「究竟（性別）不平等的起因是什麼呢？是女孩子都對那個範疇沒有興趣，抑或沒有足夠合資格的女性參與，還是很有資歷的女性（在該範疇）仍受限於家庭原因或性別歧視呢？」
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