【明報專訊】審計署新一份審計報告揭露「屯門至赤鱲角連接路」兩項主要工程項目分別延遲近2年2個月和1年7個月才完工,涉及逾38億元額外開支。報告指出,項目延期是由於港珠澳大橋香港口岸海堤出現橫向移動,加上香港口岸填海進度不理想,導致延遲移交工地予上述項目的承建商。審計署建議路政署確保工程合約之間按時移交工地,並與所有相關方更有效地協調,加強項目管理規劃。路政署同意建議。
8項目6超支延期 路政:未超總預算
運輸及房屋局2011年提議建造屯門至赤鱲角連接路,路政署負責推行。計劃獲批約467億元,涉8個項目,當中除項目E和預計明年2月完成的項目G外,其餘6個項目均超支和延遲完工,共涉39億元額外開支。其中分別於2013年展開的南面連接路高架道路段(項目A)及北面連接路海底隧道段(項目B),設計及建造總價超支最嚴重,分別超支約6.2億和32.2億元,佔原支出7.1%和17.7%,項目B截至今年8月尚未結算。
路政署回覆審計署稱,扣除工程更改已包含的上漲成本估算後,8項合約的總開支增幅未有導致超出計劃的預算總額。
報告提到,由於大橋香港口岸海堤橫移,導致工程大幅更改,產生額外費用,包括政府在3年間對承建商A發出9份更改令,指示追回進度措施、額外土地勘測工程等;4年間對承建商B發出21份更改令,指示額外工程,修改隧道設計。
由於填海工程延誤,香港口岸填海工程合約承建商延遲3個月至兩年多才移交對應工地予承建商A和B,令項目A和B的後續工程無法如期執行,產生延期完工費和工程受阻費,分別向路政署申索約5.9億和4.2億元。
物料估算失誤 防火層簽約後全換
報告亦揭露路政署估算項目時有大量失誤,例如項目B填海工程所需石填料比原估算多九成,由當初約44萬立方米,經承建商進一步勘探升至85萬立方米;每立平方米石填料價亦由160元大升185%至456元,因承建商需從海外採購大量額外填料,承建商B最終向路政署申索約1.16億元。項目B內隧道防火層因長遠安全考慮需要更改,由合約原訂的噴塗式隔熱層,更換成板材式隔熱層,產生額外費用。
田北辰:路政無力處理多項不同類工程
新界西北立法會議員田北辰認為,海堤橫移和斟探不足導致的額外開支尚可接受,因勘探有很多不穩定因素,但合約沒考慮到隧道安全導致合約展開後需更換隔熱層,明顯是路政署內部溝通不足所致,證明路政署無能力處理多項不同類型工程,建議運輸及物流局設立新部門專責不同項目,分擔路政署工作。
路政署在報告稱推行涉及填海的工程項目時,將按情况開展更詳細的合約前土地勘測,準確估算填料數量;推行隧道工程時繼續遵從相關防火指引,探討運用新科技建造隧道內防火系統,改善隧道構築物設計。