【明報專訊】為打破博彩業獨大局面,澳門正發展高新技術等4個重點產業,惟面對人才短缺,去年首度推出「人才引進計劃」。澳門專才發展學會會長高俊輝表示,澳門政府尚未評估需引入多少人才,冀新一屆政府作整體人口規劃。澳門大學工商管理學院副教授李振國指澳門產業單一,需依賴企業落戶帶來人才,特別是內地推動央企和省企赴澳投資。他承認澳門在創科、金融難與港匹敵,冀兩地分工,澳門負責規模較小的產業分支,如中藥質量研究。
明報記者 鄭啟智
澳門正推動「1+4」適度多元發展策略,針對大健康、高新技術、現代金融及文化體育4個重點產業,去年推出「人才引進計劃」吸納海外人才,當中又細分高端人才、優秀人才、高級專業人才3個計劃類型。截至今年8月,計劃共接獲1040宗有效申請,458人獲初步批准納入「建議引進名單」,有待澳門特首最終決定。
高俊輝:經濟體較港小 成效不宜相比
身兼澳門官方人才發展委員會委員的高俊輝表示,今次為澳門首次推出專門的人才計劃,較以往有很大進步。對於獲批人數較少,他說澳門政府每年目標引入1000人,首輪已達標近半,並指不宜與香港比較,因為澳門經濟體較小,性質亦不像香港要填補移民流失人口。但他指出,當局目前無評估澳門各行業需要引入幾多人才,沒基準判斷計劃成效,期望下屆政府制定整體人口政策規劃,針對部署各行業人才策略。
澳門人才短缺歸因產業單一及當地人外流。李振國分析,受市場規模所限,直接吸引個別海外人才有難度,需透過鼓勵外來企業落戶,包括依靠內地「政策傾斜」,推動央企和省企到澳門投資,同步帶來相關人才。他舉例,當地2018年成立的首間債市平台「中華(澳門)金融資產交易股份」,便具有央企背景。另一邊廂,李說澳門產業狹窄,年輕人到外地發展較理想,建議藉橫琴深度合作區鼓勵當地人回流,因為橫琴創業成本較低,澳門人既可申請橫琴的補貼和資助,同時享受澳門福利和支援措施。
李振國:可聚焦中藥研究城市物聯網
大灣區各地都在吸引人才,澳門與一岸之隔的香港,同樣銳意發展創科與金融。李振國承認港澳兩地難免競爭,而澳門實力不及香港,舉例當地債券、資產管理市場細小,更沒高新技術產業可言。他認為科技產業和市場龐大,希望兩地分工合作,澳門位處的大灣區西岸生產成本較便宜,有條件負責一些產業分支。他提到,內地在澳門設立「中藥質量研究」及「智慧城市物聯網」國家重點實驗室,可聚焦相關範疇,「會不會有些相對規模較小、特別的節點,我們(澳門)都有些生存的空間」。
高俊輝則認為區內人才理應互補,舉例深圳、廣州人才過剩,可改善資訊流通引導他們到澳門發展。他同時期望澳門加強吸引國際人才,特別向葡語系國家招手,例如葡萄牙為歐洲最大的創業中心之一,巴西亦擁有大量農業人才。
人才困局浮現多年,澳門立法會議員林宇滔批評人才政策長年缺乏方向,早年因移民政策被揭有申請虛報資料,其後審批時間數以年計,曾有原籍內地的專才以外地僱員身分工作,申請澳門居民身分後子女簽證年期反而縮短,未能入讀當地學校。他質疑引入內地人才主導行業,將壓縮本地人發展空間,而根據2021年人口普查,操葡語的澳門人口僅2.7%,缺乏吸引葡語系國家人才的基礎與配套,建議新一屆政府還原基本步,完善教育、醫療等配套以吸納人才。