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與美不咬弦 世銀行長突辭職 華府「欽點」接班人潛規則面臨挑戰

【明報專訊】世界銀行行長金墉周一(7日)突然宣布辭職,將於下月1日離任,較2022年任期屆滿提早3年多。他表示將加入私人企業,專注發展中國家的基建投資。金墉在氣候變化和能源政策等方面與美國總統特朗普理念迥異,他的離任亦令人關注質疑多邊機構的特朗普會提名誰為接任人選。分析估計,其他新興市場國家會提名候選人挑戰美國。

59歲的金墉在聲明中說,能出任世銀行長是極大榮幸,機構內所有人致力終結極端貧窮。他在發給員工的電郵中稱,離任後會加入一間專注發展中國家基建投資的私人公司。他亦會重返其30年前創立的非牟利醫療組織Partners in Health董事局。

世銀稱,2017年接任世銀總裁的保加利亞裔格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)會在金墉離任後暫代行長一職。世銀行長職責為領導、管理世銀,包括召開理事會(世銀最高權力機構)會議、主持「執行董事」(世銀日常決策機構)會議。世銀行長為執董會議主席,在贊成、反對同票時有下決定性一票的權力。

5年任期未及半 金墉提早走人

生於韓國首爾的金墉,5歲隨家人移居美國。他在2012年獲時任美國總統奧巴馬提名為世銀行長,2016年連任。他任內推動為綠色能源項目融資,且停止支持燃煤發電投資,這與特朗普承諾重振美國煤業為優先的立場明顯不同。美國財政部經常批評世銀向中國等相對富裕的國家貸款,去年4月,金墉向特朗普政府壓力低頭,世銀同意改革借貸制度,限制向中國等中收入國家貸款及提高貸款成本,以獲得美國等世銀成員國通過130億美元(約1014億港元)增資方案。世銀去年向包括中國在內的發展中國家貸款640億美元(約4992億港元)。兩名知情人士稱,金墉是主動離職,不是被特朗普政府「趕走」。《日本經濟新聞》引述分析認為,金墉辭職原因是與特朗普政府不和。

作為世銀最大股東,美國在歐洲國家支持下,75年來一直由美國人出掌世銀。如今特朗普有機會挑選世銀行長,可藉此影響如中國等國家獲得優惠貸款。不過法新社指出,特朗普上台後與盟友關係緊張,他將發現不能再簡單地提名候選人,就能獲得成員國熱烈通過。《金融時報》指出,由於特朗普對多邊機構深切懷疑,金墉的離任可能引發議論,即美國政府欽點世銀行長的傳統應否繼續,且在新興經濟體日益壯大之際,這種不成文規定會受衝擊。

專家:巴西中國挑戰機會大

奧巴馬時代曾任財政部官員的莫里斯(Scott Morris)稱,在金墉接班人遴選過程中,肯定會有其他挑戰者。曾任美國財政部官員和IMF高層的索貝爾(Mark Sobel)稱,來自巴西或中國等大型新興市場國家的挑戰機會很高。他說,立場較溫和的美裔提名人獲得通過的機會較大。

(綜合報道)

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