【明報專訊】海南自貿港封關後實行「一線放開、二線管住、島內自由」貨物進出口制度。「一線放開、二線管住」是中國的一種特殊海關監管措施，旨在擴大對外開放、提升貿易投資自由化便利化。橫琴去年封關後已實行這一管理辦法。
對於海南，「一線」是指海南島和境外其他國家（地區）之間，「二線」是海南島和大陸之間。簡單來說，境外貨品經「一線」進入海南可在島內自由流動，但若想進入大陸則需經「二線」接受海關監管並補繳關稅。
「二線口岸」設有客運、貨運查驗場所，管理對象主要是貨物，從中國境內其他區域往返海南的人員毋須另辦通行證。這一設計既保障海南實施自由便利的開放政策，並避免零關稅商品無序流入大陸衝擊市場。目前規定，離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元人民幣。
