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習近平APEC演講《同舟共濟創造美好未來》摘要

【明報專訊】世界處於大發展大變革時期

在當今世界經濟風起雲湧、風險挑戰凸顯的形勢下,我們同在一條船上,一起謀劃發展合作,具有特別的意義。當今世界正處於大發展大變革大調整時期。經濟全球化大潮滾滾向前,但保護主義、單邊主義為世界經濟增長蒙上了陰影。新科技革命和產業變革蓄勢待發,但增長新舊動能轉換尚未完成。國際格局深刻演變,但發展失衡未有根本改觀。全球治理體系加快變革,但治理滯後仍是突出挑戰。當今世界的變局百年未有,變革會催生新的機遇,但變革過程往往充滿着風險挑戰,人類又一次站在了十字路口。合作還是對抗?開放還是封閉?互利共贏還是零和博弈?如何回答這些問題,關乎各國利益,關乎人類前途命運。

國際治理的中方主張

第一,堅持開放導向,拓展發展空間。在各國相互依存日益緊密的今天,全球供應鏈、產業鏈、價值鏈緊密聯繫,各國都是全球合作鏈條中的一環,日益形成利益共同體、命運共同體。

這是經濟規律使然,不以人的意志為轉移。如果人為設置壁壘,切斷各國經濟上的密切聯繫,不僅違背經濟規律和歷史潮流,也不符合各國人民普遍願望,既是短視的,也是不會成功的。

一個時代有一個時代的問題。問題本身並不可怕,關鍵是採取正確的辦法來解決問題。走保護主義、單邊主義的老路,不僅解決不了問題,還會加劇世界經濟的不確定性。歷史已經證明,只有堅持開放合作才能獲得更多發展機遇和更大發展空間,自我封閉只會失去世界,最終也會失去自己。

第二,堅持發展導向,增進人民福祉。我們應該把人民福祉放在首位。世界上所有國家都享有平等的發展權利,任何人都無權也不能阻擋發展中國家人民對美好生活的追求。我們應該致力於加強發展合作,幫助發展中國家擺脫貧困,讓所有國家的人民都過上好日子。這才是最大的公平,也是國際社會的道義責任。

我們應該加強發展在國際經濟政策協調中的地位,在討論制定貿易和投資、知識產權保護、數字經濟等各領域政策和規則時應該有明確的發展視角。「特殊與差別待遇」是世界貿易組織的重要基石。這一原則不能否定,否則將動搖多邊貿易體制的根基。

第三,堅持包容導向,促進交融互鑒。我們共同居住在同一個星球上,這個星球有200多個國家和地區、2500多個民族、70多億人口,搞清一色是不可能的。這種差異不應該成為交流的障礙,更不能成為對抗的理由。我們應該少一點傲慢和偏見、多一些尊重和包容,擁抱世界的豐富多樣,努力做到求同存異、取長補短,謀求和諧共處、合作共贏。

一個國家走什麼樣的道路,只有這個國家的人民最有發言權。一副藥方不可能包治百病,一種模式也不可能解決所有國家的問題。生搬硬套或強加於人都會引起水土不服。

第四,堅持創新導向,開辟增長源泉。百舸爭流,奮楫者先。服務人民是科技創新的本質要求,各國都有權通過自身努力和國際合作從科技創新中受益。科技創新成果不應該被封鎖起來,不應該成為只為少數人牟利的工具。設立知識產權制度的目的是保護和激勵創新,而不是製造甚至擴大科技鴻溝。

第五,堅持規則導向,完善全球治理。兩次世界大戰的慘痛教訓讓各國人民痛定思痛,建立了以聯合國為主體,包括國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等機制的全球治理框架。雖然這個框架並不完美,卻是人類社會邁出的重要一步,為過去幾十年世界和平與發展發揮了重要作用。以規則為基礎加強全球治理是實現穩定發展的必要前提。規則應該由國際社會共同制定,而不是誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算,更不能搞實用主義、雙重標準,合則用、不合則棄。

全球經濟治理體系要想公平有效,必須跟上時代。我們應該秉持共商共建共享理念,推動全球經濟治理體系變革。變革過程應該體現平等、開放、透明、包容精神,提高發展中國家代表性和發言權,遇到分歧應該通過協商解決,不能搞小圈子,不能強加於人。歷史告訴我們,如果走上對抗的道路,無論是冷戰、熱戰還是貿易戰,都不會有真正的贏家。國與國只要平等相待、互諒互讓,就沒有通過協商解決不了的問題。

談一帶一路

5年前,我提出共建「一帶一路」倡議,目的就是促進各國各地區互聯互通,形成聯動發展格局,為世界經濟拓展新的增長空間。5年來,共建「一帶一路」倡議廣受歡迎,中國已經同140多個國家和國際組織簽署共建「一帶一路」合作協議,一大批重大合作項目已經落地生根。

我要強調的是,共建「一帶一路」是開放的合作平台,秉持的是共商共建共享的基本原則,沒有地緣政治目的,不針對誰也不排除誰,不會關起門來搞小圈子,不是有人說的這樣那樣的所謂「陷阱」,而是中國同世界共享機遇、共謀發展的陽光大道。中國將於明年4月在北京舉辦第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。歡迎亞太工商界朋友積極參與。

今年以來,中國陸續宣布了一系列新的開放舉措,大幅降低1449種日用消費品、1585種工業品等商品進口關稅,將汽車整車和零部件稅率分別降到13.8%和6%,實現進口抗癌藥全部零關稅。隨着11月1日新一輪降稅措施實施,中國關稅總水平已經降到7.5%,超出了對世界貿易組織的承諾,也低於大多數發展中國家。中國發布了外商投資準入新的負面清單,在金融、汽車、飛機、船舶等領域進一步開放。根據世界銀行的報告,中國營商環境排名比去年提升30多位,成為營商環境改善幅度最大的經濟體之一。中國對內外資企業一視同仁、平等對待,歡迎和鼓勵各類企業公平競爭,也將充分保障它們的合法權益。

亞太經合組織因水結緣。剛才登船時,望着廣袤無邊的大海,我想到了「同舟共濟」這個詞。讓我們握穩舵盤、把準航向、齊力划槳、乘風破浪,共同駕駛着世界經濟的大船駛向更加美好的彼岸!

(來源:新華社,文內小題及重點黑體為編者所加)

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