律政司提出修訂《法律執業者條例》處理海外律師參與國安案件問題，立法會司法及法律事務委員會今日（17日）討論修例。今次修例不具追溯力，律政司長林定國在會上指不能排除已處理的專案認許涉及國安風險，但強調不會透過今次修例處理，或會以其他方法應對，又強調不存在「真空期」。林定國在會後被問到計劃如何處理已獲批的專案認許及黎智英案，包括會否由特首或國安委直接介入，他稱不會回應個別個案。
律政司因應人大常委會釋法提出修例，建議採用「逐案處理」方式審批海外律師能否參與國安案件，並在海外律師申請參與國安案件前，要先在「申請前甄別程序」獲特首批出准許申請通知書，法院處理申請前要向特首提出並取得證明書，特首有權以不利國安為由拒絕認許。修例亦設「覆核機制」，倘情况有變便要再向特首申請證明書。
林定國在會上重申，今次修例不具追溯力，新機制只適用於修例後就國安案件提出的專案認許申請。委員會副主席、新民黨容海恩關注覆核機制是否具追溯力，林定國回應稱，覆核機制同樣不適用於已獲批的專案認許，解釋修例建議是一整套新制度，不宜分割處理。林定國稱，修例採用例外原則，容許海外律師來港參與國安案件「一定是例外中的例外」，必須滿足嚴謹條件。他說，特首在審批申請途中不排除諮詢國安委或其他人士，律政司長如有需要亦有責任提供法律意見。
謝偉俊質疑新機制密不透風違法治精神 林定國：特首會取平衡
立法會議員謝偉俊指，根據內地政府文件，國家安全涵蓋經濟、文化、資訊科技、社會輿情等多個領域，今次修例亦設「申請前甄別程序」及「覆核機制」等多重關卡，質疑修例表面上並非一刀切限制海外律師參與國安案件，實際上「密不透風」。他認為，修例只規管刑事性質的國安案件較易劃分，批評現行建議「完全違反法治精神和原則」，將令很多人士不敢在香港提出訴訟。
林定國解釋，修例規限範圍較闊旨在有效落實維護國安的責任，舉例政府動用行政權力維護國安，或受司法覆核挑戰，強調規限範圍太狹窄或會遺漏部分國安案件未能處理。他表示，特首會在維護國安及本港的普通法優勢之間作合適平衡。
新機制影響民事及其他案件 大律師公會冀有清晰指引
大律師公會主席杜淦堃在會上表示，由於新機制不限於刑事性質的國安案件，民事或其他案件亦可能受影響，冀條例能就國安案件的定義提供清晰指引。他亦期望，條例能列明新機制各個環節是否容許上訴或司法覆核，以及交代律政司在申請過程中扮演的角色。對於律政司建議覆核機制期間，原則上應擱置正進行的法律程序，杜淦堃認為或導致被告需中途更換大律師，影響其權利，希望盡量由法庭決定是否擱置法律程序，確保被告不受影響。
律師會早前去信委員會，質疑就修例增設「申請前甄別程序」不符成本效益，認為特首沒必要審批同一事項兩次。林定國稱加入程序正正為予防止有人濫用申請機制，以免浪費時間資源。