政府計劃修訂《法律執業者條例》，為海外律師參與國安案件設審批機制。政府為機制提出進一步修訂，新修訂除於專案認許申請前加入審核程序，亦於申請後加入覆核機制。海外律師向法院提出專案認許申請前，必須向律政司長發出通知表明意向，並提供理據及佐證解釋，特首如認為有關申請有「確實機會」，就可發出准許進行申請通知書，讓申請人可辦理專案認許申請。
政府解釋，申請前甄別的程序旨在排除一些毫無理據，以致會浪費法院及特首時間和資源的申請，確保只有有充份理據而有確實機會成功的申請，才應由法院處理及由特首發出證明書。
律政司亦建議，若海外律師獲認許參與國安案後，而相關法院或律政司長認為有必要覆核所發出的特首證明書，或有必要檢視有關案件是否本應視為國安案件，相關法院須向特首提出，並取得新的特首證明書。
律政司表示，有關建議適用於立法修訂生效後，將來擬就專案認許的申請。