上訴庭早前裁定政府引用《緊急法》訂立規例屬合憲，以及《禁蒙面法》部分合憲。申請司法覆核的24名民主派和社民連梁國雄，以及律政司早前分別獲准上訴至終審法院，案件今（25日）聆訊完畢，押後頒下判辭。
代表政府一方的資深大律師余若海今繼續陳辭，指出去年香港市民經常在電視上，看到暴力的示威者戴着防毒面具集結及破壞，而「和理非」示威者亦會為他們提供物資、接載，作為保護示威者的行為。余若海認為，示威者是踐踏及違反法律，令犯法的人均不能繩之於法，破壞法治；當市民看到此情景，大可質疑「為何我要守法？為何我要交稅？」
他提及1989年的「全球華人大遊行」有近150萬人參與，市民行使言論及集會自由時完全和平，惟今年9月6日沒有獲發不反對通知書的反《國安法》九龍區遊行中，卻至少有289人被捕。
余若海續稱，法律須保障欲參與和平示威集會的市民，亦須保護因不同立場而遭「私了」的人或受損的財產，如要求市民在示威中不能蒙面，他們在不能匿藏身分下，能更留意自己的行為，減低和平集會轉趨暴力的機會，不用為此而長期感提心吊膽；另外，他強調政府雖重視言論及集會自由，但在公眾安危前提下，當中的平衡或有不同。