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警隊新通訊系統取消招標稱涉國安考慮 鄧炳強指部分支援現有通訊系統產品和技術被禁輸往本港 (17:20)

保安局建議斥資約20億元,興建新一代「通訊系統的基礎設施」,以5G網絡取代TETRA系統,料2027年中起分階段運作。保安局長鄧炳強今(4日)指,目前系統保養合約將於2027年屆滿,隨新一代技術發展,提供相關產品及服務供應商減少;加上地緣政治關係越趨緊張,部分支援TETRA產品及技術被禁輸出至本港,不能再用。警方將取消招標、改為直接物色穩妥和符合要求的服務供應商。鄧解釋,招標不能排除某種型號或產品,做法基於國安考慮,確保供應鏈穩定性,及增強保障系統長期安全和可用性。

警方目前「指揮及控制通訊系統」,自2004年起採用數碼集群無線電技術(TETRA),作為系統的流動通訊傳輸技術。立法會保安事務委員會會議今(3日)舉行,鄧炳強稱,窄頻寬不能追上現今警政要求,單靠語音及簡短文字訊息,傳達現場情况及執勤訊息較零散,指揮官未能全面掌握現場情况,限制即時應變。他指通訊辦已預留適合用作公共安全的700兆赫頻譜作應用基礎,加上新系統能實時傳遞聲、影、畫等,傳遞訊息更快,減低延誤,亦方便前線處理市民提供資訊,故現時是「最佳時機」。

局方兩年前預計項目非經常性開支約52億元,今次下調至約20億元,減幅逾六成。鄧炳強指,考慮到公共財政挑戰,在不影響行動效率下,盡量降低整體成本。他指,當局採用天線增強技術,提高發射及接收距離,增大基站覆蓋範圍及通訊容量,減少興建基站;並與營運商共享部分基站設備及頻率,以減少重覆覆蓋。他又指,警方簡化系統設計,舉例將原本需要建設兩組硬件,供不同用戶群使用,改為一套有內置「防火牆」分隔的硬件,降低開發與維護費用。

鄧炳強又指,現時5G及相關設備相當成熟,普及化令價錢下調;而全球執法機構的關鍵通訊服務相繼採取,引述其他地區斥資興建類似系統的成本,舉例2015年英國斥資約952億元;2017年法國斥資約61億元,但數字未包括基站興建;而2018年南韓斥資約84億元。

經民聯立法會議員陸瀚民提到,黎巴嫩傳呼機及對講機去年9月發生集體連環爆炸,涉事武裝組織花約10年步署,認為「防人之心必須有」,否則地緣政治導致的後果可很「災難性」,關注局方如何確保有效審查項目供應商的背景。鄧指,局方考慮公司背景會否受外部勢力影響,及使用器材可靠程度,避免出現「安裝某部件導致若干年後發生事情」;建造過程亦會有涉及國安的監測,確保安裝及器材均符合國安要求。

至於日後涉及國安和地緣政治的採購會否採用更多直接購買方式,鄧指「國安考量必須有,但是否每個採購都要有國安考量就未必」,舉例警方採購「鉛筆、間尺」,若不會影響安全,維持採用以往方式採購。

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