《2024年保護海港（修訂）條例草案》去年底刊憲。立法會今（14日）就草案舉行公聽會，會上有意見關注修例削弱公眾參與，以及質疑特首與行政會議可就大規模填海推翻「不准填海推定」等同自審自批。發展局長甯漢豪稱，現行制度一直由行政機關作決定，而非由法院裁定，而修例將公眾參與納入法定制度。
就特首及行會的裁定機制，保護海港協會副主席徐嘉慎稱，現行做法是政府提出填海，由法院裁斷合法性，修例令政府取代法院，裁定自己提出的填海計劃有否凌駕性公眾需要，違反「不能成為自己案中法官」的自然正義原則，更形容修例是「對政制與法治的考驗（our system of government and rule of law are on trial）」。他質疑下屆政府或想大規模填海，到時將失去制衡。甯漢豪反駁稱，制度上一直是行政機關作決定，若社會反對，才會經司法覆核交法院裁定；把機制寫入條例，是想「體現政府承擔」，有法可依。
另有意見質疑欠公眾參與。新思維副秘書長彭意婷稱，日後非大型填海計劃取消凌駕性公眾需要的要求，只須循一般諮詢程序，削弱公眾參與，建議當局設立具約束力的公眾諮詢機制、由專業人士組成的獨立諮詢委員會，以及更清晰的審批準則。「創建香港」項目主任黃允新強調，政府及填海倡議者必須公開凌駕性公眾需要評估及相關報告。
甯漢豪回應關注，稱修例把公眾參與納入法定制度，將透過行政指引，要求政府部門或倡議者諮詢海濱事務委員會、相關區議會及持份者，並在網上通報相關建議；財政司批准豁免容許施工後，每年須向立法會事務委員會交報告，公開已審批個案。
多名與會者支持草案，海濱事務委員會主席何文堯認為，多年來條例已確立保護維港的大原則，修例將為優化海濱工程「拆牆鬆綁」，政府亦多次表明不擬大規模填海。測量師學會前會長林家輝則表示，審批時有海濱事務委員會把關，委員組成廣泛，包括環團、專業人士，「不存在政府自編自導自演」，相信政府無計劃填海造地。
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