《施政報告》提出,將於明年內完成《基本法》23條立法。律政司長林定國指,維護國家安全的法律並非為人權和自由施加不合理限制,而是如同疫苗般,旨在加強「抵抗力」。他又指2019年是「慘痛教訓」,原因是當時香港未有「管用的法律工具」依法及時應對。林定國又以傳媒報道「世界正義工程」《2023年法治指數》為例,指當局要及時和針對性地駁斥失實或誤導信息,努力防止及阻止任何不真確、有誤導性及企圖破壞香港人自信的舉動。
他指一些媒體將重點放在對比去年排名,然後指香港排名下跌一位,若只聚焦標題或重點,「有可能產生錯覺,認為香港法治環境轉壞,因而降低對香港法治的整體信心」,又稱此類負面情緒有傳染性,「如新冠病毒般,假如不斷擴散,難免會至少在觀感上對香港造成傷害」。
林定國解釋,香港在相關指數中,於142個國家地區中排名第23位,而在東亞及太平洋地區排名第6位,屬地區及世界前列。所得分數與去年相比並無改變,亦與排名第20至22位的國家一樣,可能只因分數在小數點後第三個位較高,「但實際上有沒有分別,大家心中有數」。
另外,《施政報告》亦提到推動成立「香港國際法律人才培訓學院」,培養熟悉國際法、普通法、大陸法及國家法制等的法律人才。林定國指,成立學院既可鞏固香港作為亞太區國際法律及爭議解決中心的定位,進一步融入國家發展大局,參與共建「一帶一路」。
他表示,不少「一帶一路」國家希望提升處理涉外法律方面的能力,同時又對香港普通法制度及法律服務感興趣。他期望學院成立後透過培訓,通過實務課程、研討會及交流,有效回應及滿足有關需求,幫助做好能力建設,培養涉外法律人才,並令他們更理解香港法律方面的能力和優勢,吸引未來多與香港合作交流,創造新機會。
林定國又指,世界地緣政治演變的確為香港帶來很大改變,香港人要做到自信、自保和自強。他指過去香港人可能左右逢源,現在往往感覺「左右做人難」,甚至「難為了家嫂」,認為在國家和美西方國家的激烈競爭中,香港是兵家必爭之地,港人難獨善其身,沒法改變亦無法逃避地緣政治的演變,最重要是處變不驚,必須要保持自信,指自信並非自大,而是不妄自菲薄,要理性、客觀、準確地認清自身的優點和缺點及所處的位置,從而計劃未來行動方向。