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【香港再定位】廣東科學技術廳長王瑞軍講話全文 (12:19)

廣東省科學技術廳廳長王瑞軍今日在《明報》主辦的「香港再定位 ─ 邁向國際科技創新中心高峰論壇」發言,全文如下:

尊敬的各位來賓,各位朋友,女士們,先生們:

大家上午好!

非常高興受邀參加此次高峰論壇,與各界朋友就粵港澳大灣區國際科技創新中心建設這個主題進行深入交流。國家高度重視粵港澳地區的協同發展與開放合作,將粵港澳大灣區建設上升為國家戰略加以大力推進。2017年7月1日,習近平總書記在香港親自見證國家發展改革委和粵、港、澳三地政府共同簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》。今年2月,中共中央、國務院正式公布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,提出建設具有全球影響力的國際科技創新中心,並作為大灣區建設的五大戰略定位之一。對於國際科技創新中心的建設,大家都給予高度關注,特別是科技界、創新創業人士都特別期待參與其中。本屆論壇值此舉辦,共同探討香港未來的發展方向,以及如何建設國際科技創新中心等問題,具有重要而特殊的意義。

邁向國際科技創新中心,香港具有獨特而突出的優勢。香港是國際和亞太地區重要的航運樞紐和最具競爭力的城市之一,連續20多年經濟自由度指數位居世界前列,也是全球最富裕、經濟最發達和生活水準最高的地區之一。特別是在科技發展和創新創業上呈現蓬勃動力和良好勢頭。

一是科技創新環境優越。香港自開埠以來就是自由港,作為全球最自由的經濟體,與世界上大多數國家和地區保持着緊密的經貿往來;香港是重要的國際金融、航運和貿易中心,擁有全球最大的離岸人民幣市場,也是全球最受歡迎的仲裁地之一,能夠提供金融、會展、法律、稅務等專業服務。以優良治安、自由經濟和健全的法律制度而聞名於世,擁有健全的知產權保護制度、良好的融資環境、自由流通的信息等,是投資和創新創業的重要首選地。

二是大學、科研機構等創新資源集聚。香港擁有16家國家重點實驗室,涉及生物醫藥等多個領域;具有一批研究能力強的大學,擁有5所世界100強高校。美國麻省理工學院將首個海外創新中心設於香港,芝加哥大學也在香港開設分校,中科院廣州生物醫藥與健康研究院設立的幹細胞研究中心也落戶香港。近年來,港澳高校及在粵機構承擔實施了國家重大科技專項、重點研發計劃、國家自然科學基金以及省科技創新專項等項目累計808項,獲得支持資金約5.8億元。

三是擁有一批高水平科技創新成果。依託高校、科研機構雄厚的研發能力,香港中文大學、香港科技大學等院校僅在深圳就設立了70多個科研機構,香港科技大學的一批成果在深圳成功轉化,創辦了幻音科技、固高科技、大疆創新、萬音達科技等一批高成長性科技企業,其中幻音科技已在香港主板成功上市,大疆創新在2018年無人機全球市場份額達到74%。

四是金融資本市場非常發達。金融服務業對香港生產總值直接貢獻超過15%,所產生的稅收超過400億元,從業人員的人均生產總值是整體經濟平均值的2.5倍。香港吸引大量海外金融機構,也是內地科技企業境外上市集資最重要的服務平台。

支撐國際科技創新中心建設,廣東正在積極打造創新發展基礎。得益於地理相鄰優勢,香港有效輻射帶動了廣東發展,也使廣東成為內地改革開放的排頭兵、先行地、實驗區。近年來,廣東堅持將創新驅動發展戰略作為核心戰略和總抓手,積極建設科技創新強省,以科技創新引領高質量發展,推動全省形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

2018年,廣東區域創新綜合能力排名蟬聯全國第一,全省研發投入超過2500億元,佔GDP比重提高到2.65%;有效發明專利達24.9萬件,PCT國際專利申請量約佔全國一半;全省國家高新技術企業數量達4.5萬家,總數量、總收入、淨利潤均居全國第一;7個省實驗室揭牌建設,全省孵化器達到962家,眾創空間總數達到886家,新型研發機構達到219;先進製造業和高技術製造業增加值佔規模以上工業比重分別達56.4%和31.5%,新型平板顯示、新能源汽車、大數據等戰略性新興產業蓬勃發展。佈局建設了一批重大科技基礎設施。國家超算廣州中心南沙分中心開通與香港科技園網絡專線,服務港澳地區用戶近200,在材料化學、生物醫藥、工程機械仿真計算等諸多領域取得了一系列優秀的科技創新成果。中國散裂中子源開放2台共譜儀,為香港提供技術服務。廣東創新發展的基礎更加紮實、優勢更加凸顯,將為國際科技創新中心建設提供更加有力的支撐。

推動國際科技創新中心建設,粵港兩地創新合作正在不斷優化升級。一是國家大力支持香港成為國際創新科技中心,為粵港加快科技創新合作提供了堅實保障。國家高度重視香港發展,積極促進香港同內地加強科技合作,支持香港成為國際創新科技中心。科技部、財政部等國家部委積極研究制定加強內地與香港科技合作的相關舉措,目前國家科研項目經費過境香港使用、科研儀器設備入境關稅優惠等問題正逐步解決。二是粵港科技創新合作形式不斷升級,合作基礎不斷夯實。廣東毗鄰香港,推進科技創新交流與合作有着天然的優勢和基礎,通過合作聯席會議、CEPA及後續補充協議、共建自由貿易試驗區以及今年剛發布的粵港深大灣區規劃綱要,粵港合作機制不斷升級、合作模式趨於多樣化、合作成效逐步顯現。

廣深港高鐵於2018年9月正式全線開通運營,港珠澳大橋於2018年10月正式通車營運,交通基礎設施的不斷優化提升和互聯互通,為粵港兩地創新要素的加速流動提供了更加便利條件。目前,香港對廣東實際投資金額累計超過2700億美元,佔廣東實際利用外資總額的近2/3;香港成為廣東企業「走出去」的首選地,廣東累計在香港設立企業超過4800家,實際投資額超過770億美元,佔廣東全省對外實際投資總額的近六成。粵港支付結算合作創造五項全國第一,廣東赴港上市企業超過220家,IPO融資額超3000億港元。三是圍繞國際科技創新中心建設,廣東正在開展一系列更加積極的新探索。

自2014年起,廣東省科技廳與香港創新署持續開展了「粵港科技創新聯合資助計劃」,積極發展與香港的創新及科技交流合作,並在2017年11月將「粵港高新技術合作專責小組」拓展為「粵港科技創新合作專責小組」。今年1月,廣東省政府以2019年1號文的形式出台了「科創12條」,積極構建更加靈活高效的粵港澳科技合作機制,在合作開展科技項目攻關、加快建設省實驗室和新型研發機構等方面,提出了一系列具有改革性、開放性和普惠性的政策措施。積極推進省財政科研資金過境港澳使用,今年1月廣東省科技廳、財政廳制定出台了港澳高等院校和科研機構參與廣東省財政科技計劃的若干規定,率先突破支持港澳機構申報我省財政科技計劃項目,允許省財政科研資金直接撥付港澳機構使用。

邁向國際科技創新中心,廣東熱切期望與香港共同努力,不斷拓展創新合作深度和廣度,攜手構建區域開放協同創新共同體。一是持續完善科技創新合作機制和模式。依託粵港科技創新合作專責小組,進一步建立兩地政府機構、高校、科研院所、企業、民間組織等各類主體之間的多層次的創新合作機制。共同組織實施好粵港聯合資助計劃,進一步完善財政科研資金跨境便利使用機制。

二是攜手共建廣深港澳科技創新走廊。發揮廣州、深圳、香港、澳門的創新引擎作用,依托中新廣州知識城、深圳空港新城、香港科技園等核心平台,形成「串珠成鏈」發展態勢,共同推動粵港澳三地創新資源自由流動,打造「廣州—深圳—香港—澳門」科技創新走廊為主軸的粵港澳大灣區創新「脊樑」。加強重點領域聯合研發,在腦科學、環保等領域實現新突破。

三是共建共享重大創新平台。完善重大科技基礎設施共建機制,協同建設世界一流重大科技基礎設施集群。佈局建設一批粵港聯合實驗室,加快推進大灣區交叉研究平台和前沿學科建設。推動重大科技基礎設施、國家重點實驗室彼此開放共享。

四是積極打造區域開放協同創新載體。合作建設一批面向粵港青年的科技企業孵化器、聚創空間、創新創業基地等孵化載體,支持香港青年來粵創新創業。合作構建多元化、國際化、跨區域科技投融資體系,鼓勵在粵企業到港交所上市融資。共同推動深港科技創新合作區建設,加快南沙技術科技創新產業基地等重大創新載體建設。

五是共同參與國際創新競爭與合作。發揮香港國際化優勢,積極推動粵港高校、科研院所、企業等合作參與國際大科學計劃和大科學工程。共同推動與國際科技組織和發達國家及創新型國家的合作,加強與「一帶一路」沿線國家開展創新創業合作交流。

粵港澳大灣區國際科技創新中心建設為廣東和香港地區加快創新發展提供了難得的歷史契機。針對有礙創新發展的問題,我們願意共同商量解決辦法,推動創新政策更大突破。因此,我們十分希望以這次論壇為契機,聚焦關鍵領域,推動粵港雙方的科技創新發展探索更為高效的合作機制和實踐方法,促進兩地科技界與產業界在科技創新領域的務實合作,為兩地科技創新合作注入新活力新動力,共同為粵港澳大灣區建設具有全球影響力的國際科技創新中心作出更多更大的貢獻!

謝謝大家!

(全文完)

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