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修逃犯例 中聯辦表態 傳遞3個重要信息(文:盧文端) (09:00)

王志民主任近日主持召開的中聯辦領導班子會議,就修訂《逃犯條例》問題公開表明態度。這是中央機構正式就修例事件全面系統作出表態,受到廣泛關注。那麼中聯辦的會議公布有哪些值得解讀的微言大義呢?在筆者看來,有三方面的權威信息特別值得重視:一是明確傳達中央支持特區政府提出修訂逃犯條例的重要信息,並講明了支持修例的法理依據和現實迫切需要;二是肯定了特區政府的擔當和努力;三是表明了支持修例的重點是爭取民意支持,尤其是爭取那些認同支持一國兩制但對修例有疑慮的市民了解事實「真相、真情、真理」,支持特區政府和立法會依時完成修例。

表達中央支持信息  以正視聽

關於中央對修訂逃犯條例的態度,一度被人分析得「撲朔迷離」。這不僅是因為各種小道消息傳聞太多,更是由於中央層面一直未有就修例直接公開表態。其中一個原因估計是修訂逃犯條例主要屬特區自治範圍事務,中央雖然支持特區政府修例,並尊重和理解特區政府剔除有關商業類罪行的安排,但並不認為需高調公開表態。現在修例爭議已成白熱化狀態,中央不能不站出來說話。中聯辦以會議公布的方式,正是表達了中央支持,發揮了以正視聽的作用。

中聯辦的會議公布還論述了支持修例的理由,主要是兩點。

第一,會議公布特別提到兩個事實:一是《基本法》第95條明確規定,香港特區可與中國內地、澳門、台灣地區司法機關通過協商,依法建立聯繫和相互提供司法協助;二是據不完全統計,香港回歸以來,內地公安機關已向香港移交260餘名犯罪嫌疑人,香港回歸至今卻未曾有一例移交。因此中聯辦認為,修例可以建立區際間的司法協助關係,是落實基本法的應有之義,更是維護香港法治核心價值的重要舉措。

第二,修例具有現實迫切需要:可以為受害者伸張正義,堵塞現有法律漏洞,使涉及「人命關天」甚至「一屍兩命」的嚴重犯罪嫌犯及時得到懲治,避免香港成為「逃犯天堂」、「避罪港灣」。

肯定特區政府的「擔當和努力」

在今次修例爭議中,泛民將攻擊矛頭集中在林鄭月娥特首及特區政府身上。應該說,特區政府承受相當大壓力。在中央看來,內外勢力裏應外合組織反修例大合唱,企圖製造另一件反23條事件,使修例爭議演變成一場嚴峻的政治較量,核心已不是一條法例的廢立,更是管治權之爭,關乎能否維持特區政府有效管治。

在這樣的情况下,中央必須堅定支持林鄭特首,堅守底線履職盡責,並要求如期完成修訂。中聯辦會議公布肯定特區政府的「擔當和努力」,正是表達中央的這一嚴正態度。愛國愛港陣營及中央背景媒體最近的強大動員和輿論攻勢,顯示了中央加大力度支持林鄭特首和立法會完成修例。

中央也非常關注,泛民一直竭盡全力聚集反修例民意,壓迫特區政府放棄修例。中央也清楚知道對修例持異議的市民,有兩種不同情况:一種是對內地社會制度採取完全排斥和敵視態度,對共產黨領導的政治體制徹底不信任,中央也不會寄望這些人在今次修例爭議中會改變態度;另一種是認同和支持一國兩制,但由於對國家發展尤其是法制建設情况了解不多,對修訂逃犯條例存有一些疑慮,中央希望爭取這些市民理解和支持修例。中聯辦的會議公布提出的「四個相信」,正是透露這方面的信息。

「四個相信」鼓勵市民支持修例

中聯辦的會議公布呼籲香港市民相信自己的獨立見解和判斷,相信特區政府和法院對法治的堅守,相信國家的司法公正和巨大進步,相信社會各界一定會以實際行動支持打擊跨境犯罪。中聯辦的這「四個相信」,既是鼓勵社會各界支持修例,也是寄望那些對修例存有疑慮的市民,在了解事實「真相、真情、真理」中,拒絕和抵制別有用心的「蠱惑謠言」和「人為製造的恐慌」,充分理解特區政府的擔當和努力,支持依時完成修例,維護香港的法治和安寧。

作者是全國僑聯副主席、中國和平統一促進會香港總會理事長

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