深圳市人大代表、刑事律師劉輝就香港銅鑼灣書店事件向全國人大常委會發公開信，認為中央政府對事件態度曖昧，他對香港與内地關係受到損害深感憂慮。
劉輝在信中指出，香港銅鑼灣書店股東及員工失蹤事件已發生數月，在香港及國際社會持續關注下，事件真相愈趨明朗，但中央政府對事件的態度一直曖昧，處於愈來愈被動的地位。他認為，這件事情如果處理不妥，將嚴重損害中國政府的國際形象，將嚴重損害「一國兩制」的基本國策，不利於香港人心回歸及兩岸和平統一。
另外，劉輝在信中建議，全國人大常委會成立銅鑼灣書商失蹤事件特別調查組，調查内地有關部門是否侵犯香港特別行政區行政管理權和司法權；如果調查結論確實存在侵權行為，責令有關部門立即停止侵權，向涉案香港居民及外籍人士致歉，並賠償損失，向特區政府及特區司法機構致歉，承諾不再發生類似情形；將調查結論公布，不管内地有關部門執法程序是否合法，均須向國人及國際社會澄清案件真相。