【港視發牌風波】3法官一致裁定行會上訴得直　判詞指電視業不同街邊賣衫　過度競爭或致質素下降 (15:13)

上訴庭又裁定，特首會同行會決定於特定時間內採用「循序漸進」方式發牌，與發牌沒預設上限的政策沒有矛盾，故行會的不發牌決定並沒偏離政府的一貫政策目標；若有申請者對政府發牌數量於任何時間都不設上限抱有期望，這都是他對政策的誤解，並不構成「合理」期望。

高等法院首席法官張舉能於判辭指出，政府增發免費電視牌照的政策雖然是鼓勵競爭，令市民有更多具質素的選擇，但政府亦要考慮市場的可持續性，而且政府不可能訂立一個「綁手綁腳」的政策，要求自己在任何時候，無論如何都要向每一個符合條件的申請人發出牌照，這明顯不符公眾利益，更不符合《廣播條例》要求行會審批免費電視牌照申請時應考慮公眾利益的條文。

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張官認為原審法官對政府的政策文件過於咬文嚼字，亦以過分狹窄的方式解釋有關文件。他稱，事實上政府就增發免費電視牌照的政策文件，只是列出最終政策目標是要促進競爭及不設人為的牌照數量限制，並沒有為政策訂下時間表，更沒有訂明推行政策的方式及詳情，故張官認為行會決定採取「循序漸進」的發牌方式，即先增發兩個免費電視牌照，與政府的一貫政策並沒牴觸。

張官強調，政府促進競爭不等於坐視過度激烈甚至「割喉式」的競爭，因為後者反而會令節目質素下降及行業衰落，影響香港作為區域廣播樞紐的聲譽。張官又認為免費電視台與街邊賣時裝或商場賣電器的店舖不同，它的存亡牽連甚廣，例如70年代佳視倒閉便令不少人受到影響，而近日結束免費電視廣播的亞視更掀起了不少風波。

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