假難民問題困擾了香港相當長時間，巿民的不滿愈來愈熾熱。政府各層級上星期多次有所回應：警務處長回應稱會加強源頭堵截、邊境反偷渡，與其他國家警方聯繫交換情報；保安局已計劃修訂《入境（未獲授權進境者）令》，以阻嚇非法入境集團；連特首梁振英亦承認問題對港造成極大困擾，希望尋求一些短期見效的辦法來解決問題，包括外交手段，顯示特區政府在這個問題上正在急起直追。
特首憂慮在外島興建難民營需要很長的規劃和工程時間，遠水不能救近火。據筆者了解，有一些已關閉的越南難民營或羈留中心一直丟空，其中兩個位於大鴉洲和青洲。大鴉洲是大型的羈留中心，高峰時期曾容納5000多名越南船民。而截至3月初，入境處積壓了11,160宗免遣返聲請未處理。重設難民營，最大的效果是對外發出堅定的信息──「假難民」來到香港後不能再自由打黑工，相信能大大阻嚇有意來港的假難民。
筆者曾親自到過大鴉洲，視察島上情况，改建難民營從地理環境及用地情况觀察，不會遇到太多地區阻力，因為用地本來就是懲教用途，附近甚至沒有居民，二來設施設計較貼近「收容中心」，稍為翻新改建便可啟用。政府不妨考慮開設一個部門，整合現有設施，重建難民中心，以阻嚇打算湧港的「假難民」。
至於源頭堵截方面，筆者從南亞裔朋友口中得知，有一些「假難民」是被來源國當地的廣告欺騙。廣告標榜毋須任何學歷、專業技能至不懂英語都可取得香港工作，賺取豐厚收入，繳交一大筆中介費來到香港才知道上當，無奈地留港打黑工甚至被人蛇集團利用從事犯罪活動。政府應該針對這個情况，必要時尋求中央政府外交層面協助，與「假難民」主要來源國當局合作進行「反宣傳」，澄清和杜絕這種失實宣傳，避免再有人受騙來港。
筆者相信，香港政府一旦宣布重建難民中心，酷刑聲請者不能再打黑工，自然減少他們來港的誘因，必然大大減少湧港假難民數目，變相縮短審批程序，政府應果斷進行。
作者是經民聯立法會議員、香港城巿大學法律學院副教授
（原文載於《明報》觀點版（2016年3月31日）。文章為作者觀點，不代表《明報》立場）
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