即時文摘

【爭議仍存】再談一地兩檢(文:陳文敏) (15:19)

高鐵追加撥款在一片反對聲中獲得通過,但一地兩檢的問題仍然要處理。

有人認為,若駐西九龍站的內地邊防只能處理入境、清關、課稅和檢疫問題,沒有拘捕和任何其他執法的權力,便可解決一地兩檢的問題,這是忽略了一地兩檢要同時處理南來和北往兩方面的問題。上述的方法只能處理北往的問題,若中方拒絕旅客入境,則相關人士便得「返回」香港。這當然還要解決在香港引進中國內地法律的問題,但技術上是可以做到的。然而一個大問題是市民通過西九龍站的內地檢查後,他是否已進入中國境內,受內地法律管制,還是仍然受香港法律管轄?一個解決方法是西九龍站只是借出地方讓中方官員辦理清關手續,香港旅客通過中方檢查後仍然受香港法律管轄,故在車站範圍、月台或當車廂仍在香港境內,仍然由香港警方執法,甚至在中方檢查站內香港警方亦獲授權執法,不存在有部分地方劃為國內的範圍。即使如此,內地人員進出西九龍站範圍或違反香港法律如受賄等問題仍須處理。

南來的問題則複雜得多。當南來的列車通過羅湖進入香港境內後,由於旅客仍未過關,在西九龍站清關前他們仍在中國境內,受中國法律管制,西九站內的內地邊防人員,必須有權執行所有國內適用的法律。換言之,大量的中國法律得在香港執行,旅客雖然身在香港卻不在香港!若有通緝犯在車上,內地邊防人員須要有權逮捕有關人士。若有維權人士未經許可離境,邊防人員可禁止他離境,這些都涉及內地不同的法律,香港執法人員難以執行內地法律,尤其是所涉及的違法行為可能在香港並不違法!

一地兩檢若設在福田是可行的,西九成為接駁的車站。此外,兩地兩檢亦絕對可行,高鐵沿途經福田、深圳北站和廣州南站,只要在這三個站設特別通道專責處理高鐵乘客,旅客通關不會花上太多時間。高鐵到達廣州後,繼續高鐵旅程的乘客大可留在車上,由內地邊防人員在車上辦理入境。高鐵估計只有一成旅客會前往廣州以外,故耽擱的時間不會太久。南來的乘客則在抵達廣州後在車上辦理出境手續。

(原文載於《明報》副刊(2016年3月16日)。文章為作者觀點,不代表《明報》立場)

【一齊報警!】恒地發言人強調事件與恒地完全無關,周三將聯同黃先生一起報警。報道: http://bit.ly/1WobgBP【短片】古洞村強拆現場解封 事主流淚撿亡妻合照:你俾幾多錢我都攞唔返啲回憶...

Posted by 明報即時新聞 on Tuesday, 15 March 2016

相關字詞﹕編輯推介 文摘

上 / 下一篇新聞