「一國兩制」在港實踐 到底有哪些走樣、變形？　（文：屠海鳴） (12:55)

極端勢力浮水面 「一國」原則屢遭衝擊

香港是中國的一個特別行政區，不是一個國家，也不是一個獨立的政治實體。因此，「一國」是「兩制」的前提和基礎，如果拋棄「一國」實踐「兩制」，那麼，香港就談不上回歸。但現在的香港出現了一股極端勢力，他們就是要拋開「一國」搞「兩制」。

這些極端勢力以多種組織出現，以「傘兵」為代表，提出了「港人自決」、「城邦自治」、「獨立建國」的「港獨」口號。他們一方面與建制派針鋒相對，另一方面，斥傳統的泛民陣營「過於保守」，在去年的區選中，他們「暗渡陳倉」，在一些選區與泛民交手，並有8名「傘兵」當選區議員。值得注意的是，泛民陣營中的大多數人可稱為「忠誠的反對派」，他們維護「一國」原則，而極端勢力則公然挑戰「一國」原則，這股勢力的出現並一天天坐大，是香港之禍、國家之禍， 給「一國兩制」帶來無窮後患。

違法行為層出不窮 法治精神遭踐踏

基本法在香港具有憲制地位，香港的法律體系是維持香港繁榮穩定的重要保證。但是，現在的香港，違憲違法行為層出不窮，香港法治精神遭受踐踏。

非法「佔中」期間，有人衝擊政總和立法會，如果不是警方處理得當，會造成嚴重後果；79天的「佔中」，類似的危險時時都存在，法治防線隨時受到衝擊。而「佔中」造成店舖關門、交通堵塞、遊客銳減、股市下挫，直接經濟損失達百億港元，至今無人「埋單」，也讓人質疑香港的法治精神何存？「佔中」之後，香港又發生多起暴力「趕客」事件，讓香港的法治精神蒙羞。尤其值得關注的是港大部分學生，暴力圍攻校委會，學生竟然非法限制校委人身自由，當有校委暈倒需要施救時，公然阻止救護車進場，其做法與文革時期的紅衛兵無異。

法治精神是香港的核心價值，優良的法治環境也是香港的優勢所在，實踐「一國兩制」，是要維護之，而非破壞之。這些踐踏法治精神的現象，無疑是走樣和變形的具體實例。

「泛政治化」傾向趨嚴重 對立情緒加劇

香港原本是一個商業氛圍濃厚的城市，港人也以勤勉務實的品格受人尊重。但現在的香港，「泛政治化」傾向日趨嚴重，社會對立情緒不斷加劇。一些人唯恐天下不亂，凡事都要貼上政治標籤，搞得空氣中到處都是火藥味。而一些市民也變得愈來愈心緒浮躁，以至於對事物失去了理性判斷。

李波事件現在已經真相大白，但針對此事的過度解讀、妄加揣測、惡意炒作，以及引發的恐怖氣氛，值得人們深思。「李波被內地公安擄走」、「救李波就是救自己」的鼓譟，搞得人人自危，甚至有人還在中聯辦門前遊行示威，要求「放人」。這些人看似維護港人利益，實則是亂港禍民，以毫無事實依據的猜測來蠱惑民衆，有意製造社會對立，抹黑「一國兩制」，居心何其險惡！

拉布流會成常態 重大事項決策效率低

遵循「一國兩制，港人治港，高度自治」的原則，香港的制度設計體現了高度民主，行政、立法、司法各自獨立，相互制衡。回顧香港回歸以來的運行情况，總體上是和諧順暢的。但是現在的運行情况卻讓人倍感憂慮，立法會「拉布」、「流會」現象頻繁上演，致使許多重大事項久拖不決，效率低下，已到了讓人看不下去的地步。

創科局的設立耗時3年才終通過，其間提出的問題達1000多處；版權條例修訂案討論了10年，至今未獲通過；立法會開會數個小時，點人數竟達40餘次，成了「點名會」。如果這些還不足以說明問題，那麼，一些議員「拉布」的動機則不能不引起市民的關注。有議員說，寧讓高鐵工程「爛尾」，也要拉布阻止通過政府增加撥款的要求；有議員公開惡罵特首被逐，離場時拋下一句話：「我要你永無寧日！」等等。這些現象說明，一些議員早已忘記了「為民代言」的職責，而是被個人恩怨、政黨利益所左右，他們的心思已經不在事情本身如何，而是時刻想着如何狙擊特首和特區政府、如何反對「一國兩制」，如此喪失理智，實乃立法會之悲哀、法治之悲哀、香港之悲哀！「本土意識」製造「中港隔離」，香港有錯失機遇之憂。

香港是香港人的家園，「本土意識」本無可厚非，但現在有人把「本土」與國家完全對立起來，將「本土意識」變成了「排斥內地」的武器，製造內地與香港的隔離，阻止兩地協同發展，這就不能不讓人警覺了。

這些年內地的發展速度很快，回歸時香港的經濟規模約相當於內地的30%，現在約相當於內地的5%，經濟差距愈來愈小。從未來的發展來看，國家正在實施的「一帶一路」戰略、內地寬闊的市場，都為香港提供了巨大機遇。可以說，香港與內地在經濟上協同發展、融合發展、共同發展，是大勢所趨。中央希望香港在「國家所需，香港所長」中找準發展機遇，為香港經濟注入新動能，但香港卻有一些人刻意阻止香港與內地合作，在粵港澳大橋修建、高鐵「一地兩檢」中，不斷設置障礙，其結果只會使香港在國家發展戰略中被邊緣化。內地經濟體量大，香港不與之合作，相信內地會找到其他合作伙伴。而香港一旦失去了與內地合作的機會，恐怕不容易找到更好的發展機遇，吃虧的最終是香港。

「一國兩制」在香港的實踐怎樣才能保證不走樣、不變形？中聯辦主任張曉明在2016年新春酒會上的致辭中，說的非常明白：既尊重「兩制」差異，又堅持「一國」原則；既保障香港特別行政區高度自治權，又維護中央權力；既充分享有《基本法》和香港法律賦予的各種權利與自由，又切實履行維護國家主權、安全、發展利益的義務與責任。這3個原則，確保「一國兩制」在港實踐不走樣、不變形，值得港人深思！

作者是中國和平統一促進會香港總會常務副會長、香港僑界社團聯會永遠名譽會長

（原文載於2016年2月1日《明報》觀點版。文章為作者觀點，不代表明報立場）

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