自由世界之總理（文：瑋康） (15:45)

沉着應付歐元危機

按時代雜誌的說法，默克爾今年處理了兩個大危機。第一個是歐元危機。雖然整個危機由2007年開始，歷時至今已有8年，但卻未完全解決。特別是希臘債務違約問題非常困擾，涉及歐元能否穩定發展。直到今年年初，希臘的經濟危機迫使希臘政府想違約，甚至意欲公投退出歐元區。一國的經濟問題，已惡化到整個歐元區的成員國之間能否再合作下去。當然歐元成員國、歐洲中央銀行也有心理準備，希臘會隨時退出歐元區。但任由希臘退出歐元區，雖然暫時可以紓緩經濟壓力，但對歐洲整合卻是大倒退。面對希臘政府、民間的眾多責難，默克爾都沉着應付。一方面她表示尊重希臘公投，但另一方面堅持希臘政府遵守借貸協定，並返回談判桌上處理。最終默克爾成功令希臘接受借貸協定，維護歐元區的整合穩定性。也因為這件事，歐元成員國的人做了一個新字——「Merkeling」，以描述默克爾這種處理事件的耐性。

難民危機 領袖風範表現無遺

另一個危機便是敘利亞難民潮。到今年9月，敘利亞難民數量突然大幅增加，由以往每月幾千人增加至數萬人。難民從海陸兩路進入歐盟地區後，便徒步走到奧地利、德國、丹麥等生活水平較高的國家。面對龐大的難民，大家才發現，原來歐盟並沒有統一的難民政策。而且難民來自伊斯蘭國家，很多成員國都有反伊斯蘭的極右組織，所以很多政府都不願接收難民。德國當然也不例外，國內極右組織PEGIDA、LEGIDA已成形，貿然收容大量難民，必然會助長極右勢力。但默克爾基於人道原則，毫不猶豫宣布未來會收容80萬難民（但後來面對黨內反對壓力，她承諾大幅減少接收難民數目）。當然其中也有經濟利害計算，而且民意可能有極大的反彈，但默克爾仍然敢於面對。在危機之中，把保護基本人道的立場放在首位，真正實踐歐洲長期尊重的普世價值，默克爾的領袖風範表現無遺。

回顧默克爾從政的日子，由從東德出生的人，經過多年努力後成為第一個德國聯邦女總理，確是不容易。但正因她的背景，德國人也不乏懷疑。例如逝世不久的前西德總理施密特（Helmut Schmidt）在電視的清談節目便曾明確問道，雖然默克爾登上總理之位，究竟來自東德的她，是否真的明白、關心歐洲發展？但從今年默克爾處理兩大危機的手法，已足以否定這些懷疑。歐洲各國仍能維持聯盟，默克爾功不可沒。

雖然默克爾今年處理兩大危機的成果獲得肯定，但兩大危機尚未徹底解決。如果讀者有留意歐洲經濟新聞，不難發現希臘還債問題仍不時出現。只是因為難民、恐襲問題暫時蓋過了歐元問題而已。雖然難民問題暫時告一段落，但一大群伊斯蘭文化的外來人，如何能與歐洲社會整合，卻是未來的難題之一。雖然很多德國政治領袖都意識到這個問題，不停強調社會整合，但他們具體的整合方案卻尚欠奉。再者，他們理解的整合問題，只是地區文化問題，也即西方與伊斯蘭文化，而非歷史階段、現代與前現代的文化問題。加上法國恐襲事件已明顯說明，歐洲過去二三十年的文化政策頗失敗，因為歐洲也成為輸出恐怖分子的來源地之一。所以未來歐洲文化究竟如何整合、如何幫助伊斯蘭現代化，將會是最重要的議題之一。

能否推進政治聯盟 拭目以待

正如哲學家哈伯瑪斯（J. Habermas）所說，歐盟要解決上述的問題，唯一合理的方法，就是要建立更緊密的政治聯盟，由此在成員國內實行更統一的政策，建立有更長遠而穩定意義的歐盟，不再是各自為政，頭痛醫頭、腳痛醫腳的應付心態處理公共事務。默克爾在未來的政治生涯，能否把歐盟再往政治聯盟推進一步，拭目以待。

作者是旅德學者

(原文載於2015年12月21日《明報》觀點版。文章為作者觀點，不代表明報立場)

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