香港政府於「數碼21」文件多番提及大數據技術，還有早已成立的「資料一線通」網站，奈何多年來大數據技術仍未能在香港普及並停留在紙上談兵的階段。由善用數據優化本港交通網絡效率，到今年9月台北市長柯文哲將北市府的2016年度預算「視覺圖表化」，可想而知數據科學與民生福利乃息息相關。那到底當中出了什麼問題導致大數據技術未能普及？
政府需要提供足夠數據
「資料一線通」由2011年成立至今已有4年，可惜現時數據量連冰山一角都談不上，實在未能支持大數據分析項目。引致數據不足的其中一個原因正是政府各部門守舊，山頭主義林立，並沒有盡其責任把部門「IT化」，使網站孤掌難鳴。
大數據分析的先要條件是數據可以供機器讀取，但政府部分數據只能維持於人類可以讀取的文件或圖片，將文件轉化為機器可以讀取的數據似乎還有一段漫長的路。以立法會對外公開的文件為例，每次文件的樣辦也不固定，表格的列行不一或是資料不齊全（註1、註2），甚至是一些電腦掃描圖片（註3），電腦程式自動辨識便難上加難。再者，大數據分析需要的原始數據正正就是精華所在，不過政府提供的開放數據往往是經過處理及整合的數據，使到數據發掘不能實踐。
私隱問題成另一障礙
大數據及開放資料的另一前提是要確保數據沒有觸及個人私隱外泄。香港長久以來對私隱問題重視不足，由本港醫院的電子病歷，到2010年八達通私隱轉讓給第三者事件，還有大家日常收到的電話廣告滋擾，可見私隱問題在本港無處不在。政府有責任就私隱問題把關，令大眾能放心接受大數據分析帶來的好處。
大數據需要的不是創科局
最近特首梁振英經常提及創科局，我們是時候需要認真思考一個問題：「政府的創科局真的有能力為開放數據帶來一個新的局面嗎？」事實上，如果要真正達到開放數據，政府欠缺的不是創科局，而是一班實事求事、擁有科技思維的高官及公務員，去打破一個長久以來受守舊及官僚制度枷鎖的困局。
政府停滯不前 民間可命運自決
除了要求政府大力投放資源於開放數據項目之外，市民亦可以自發建立數據分享及收集平台「民間資料一線通」。透過定期監察香港網站例如傳媒、政府機關及大型機構，加上不同算法、機器學習及網頁爬蟲技術，將數據收集和整理步驟自動化，令雜亂不一、零散的數據轉變為井井有條的數據，亦可為香港進入大數據時代開拓一條新出路。
註1：經濟發展事務委員會，〈2015年4月9日（星期四）參觀山頂纜車行程〉
註2：〈立法會環境事務委員會考察廢物管理設施 2013年5月11日（星期六）〉
作者為前線科技人員成員
（文章為作者觀點，不代表明報立場。原文載於2015年10月20日明報觀點版）
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Posted by 明報即時新聞 on 2015年10月20日
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