【特首超然論】張志剛論三權分立：權力來自中央　港沒剩餘權力　如何分立？ (14:24)

張志剛今日在《經濟日報》撰文提到，港人從教科書學的三權分立政治學概念是「來佬貨」，英文原為Separation of Powers，如要譯為中文，用「權力分立」更為合適，其主要原則是將國家所持有的公權力，分散於不同機關，不同機關之間可產生權力制衡的作用，「『三權分立』只是手段，『權力制衡』才是目的」。但他認為，要認真學習權力分立的政治知識，不能只停留於概念理論，更要研究實際的政治操作。

他指，權力分立重點在於將權力分散於不同機關單位，但這種安排只有在主權國家下才說得通，三權分立在當年《基本法》起草過程中也有過長期而充分的爭論，起草委員會的共識是，香港作為直轄於中央的特別行政區，不能簡單照搬外國的三權分立體制，「基於『一國兩制』，香港的權力來自中央，沒有剩餘權力，如何『分』？如何『立』？」他指，香港政制不是實行所謂的三權分立，但不叫三權分立不代表沒有權力制衡，「三權分立是名，權力制衡是實」。

他又認為特首無王管、土皇帝等說法「離地」，重申基本法已列明司法構關的獨立性與權力，張曉明當日的發言亦明確指出基本法對司法獨立的充分保障。他表示，香港的三權雖不是「分立」，卻互相制衡，亦互相配合，根據基本法起草委會主任姬鵬飛，「配合」不是指其中一方要屈服於另一方，反是肯定不同權力機關的地位，「換一種通俗說法，三權關係配合良好，香港就有運行，否則就只有深化矛盾，不斷內耗……與其無日無之地糾纏是否『三權分立』，不如認清現實，回顧香港近年的政治爭端，多花時間想想三權之間的『分寸』如何，才是香港之福。」

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