作為城市規劃研究員，筆者每年盡可能都會出席中國城市規劃年會，向全國城規精英好好學習，力求天天向上，更好地把知識用於改造自己品質低劣的城市，順便了解國內城市現狀和規劃優劣。因此幾年前曾有幸到過最近發生大爆炸所在的天津濱海新區開會，在此逗留了幾天。總體上對天津感覺還不錯，畢竟有着比較濃厚的歷史文化沉澱。當然最為欣賞被列為國家級文物保護區的五條街區、對歐式歷史建築的出色保育，及其濃郁的人文風情。
會後其中一項行程，就是參觀會場所在的濱海新區規劃建設。坦白說，除了首次能踏足渤海岸邊，眺望美麗的大自然帶來的喜悅外，對這個剛被列為國家級開發新區的政績工程印象，反而遠不及天津市內良好。這個被譽為「中國經濟第三增長極」的新區，最大感覺就是地廣人稀，即使會場所在的會展中心擠滿全國同行，依然空蕩蕩。該區有如剛開發時的深圳，到處大興土木，但樓宇空置率甚高。不過由於土建工程基本結束，以及建築手段進步，與改革開放初期就進去探秘的深圳比較，環境不可同日而語。整體環境、綠化率、空氣質量、舒適度當然優於市內，除此之外可觀性並不太高，交通也不太發達。
拔苗助長 未見其利先見其害
參觀過程中領導少不免指點江山做做中國夢，拋出一番有中國特色的豪言壯語以壯行色，聽後心中不禁涼了一截。其大意指要在10年內把新區由當時只見空屋不見人，入夜後風聲比人聲大的地塊，打造成全國領先的百萬人口國家級新城。筆者登時滿腹疑團：這樣的快速移民、拔苗助長式發展，規劃進度和前瞻性、社區管理、民生設施、交通出行等能否跟得上？從國內外教訓來說往往未見其利先見其害，不出亂子者幾稀。
隨着瑞海公司危險品倉庫一聲炸響，給我們帶來了濱海新區的真相。原來當地已提前超額完成移民任務，據說人口已達240萬，果然是人多好辦事的放衛星速度，所以也就能實現毛主席他老人家生前所說：「什麼人間奇蹟都能夠創造出來。」正如筆者預言，很多東西因此跟不上發展而亂彈琴，臨時性措施比比皆是。人口超常增長，原有規劃當然與現實脫節，見縫插針便視為正常。所以也就難怪2012年，濱海新區已有上萬人遊行，反對在該處興建新化工廠。當時主管官員還解釋說如何安全及符合環評標準云云，事實證明群眾的眼睛比官員更雪亮。毛澤東再壞，但生前也懂得說要相信群眾，要放手發動群眾，但現在的國情又是怎麼一回事呢？
驚天一爆 炸開和諧真面目
以改革開放後中國官場特色新常態來說，是天下大亂，形勢大好，自然有人善於鑽營發財、政商勾結、違法亂紀、結黨營私，貪污腐敗才是發展的硬道理。這驚天一爆，炸開了幾十年來和諧天津的真面目，難怪有殉職消防員父親發自心底地說：我恨天津！不妨拭目以待，看看當局是否真正敢於「一查到底」，上任8個月的天津市委代理書記，習近平在浙江舊部黃興國，又會否被習揮淚斬馬謖？抑或像3年前天津商場大火後，前任市委書記張高麗那樣，能夠全身而退好了。
關於8月12日晚的危險品倉庫大爆炸，人們有十萬個為什麼要質問當局。遺憾的是又再遭遇官方維穩鐵拳的無情打擊。恐嚇記者、封網抓人、盡量滅聲、信息發布慢九拍、擠牙膏式統一發布新聞等，充分反映出社會主義優越性和中國夢核心價值何等高尚脫俗。
由於信息不透明，只能運用專業知識分析。首先從城市規劃角度看，這個超大型危險品倉庫最低限度違反了3個標準，即2000年頒布的危險品倉庫標準、2011年頒布的國家城市設計標準，以及國家安監局頒布的《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》等，應該還會愈查違反愈多。
從衛星圖像可見，最接近爆心的啓航嘉園與倉庫僅相距560米，輕軌站距離639米，稍遠一點的萬科海港城相距831米。都違反了中型危險品倉庫不得距離民居小於一公里規定，更何况這是一個比9000平方米大型倉庫還大4倍，面積高達46,000平方米的超巨型倉庫。但事發後首場新聞發布會，濱海新區區長面對記者關於距離的質問，居然面不變色地回答「蠻遠的」，原來官民之間的距離，真是這麼近，又那麼遠。不禁要問，為什麼能夠獲准興建這種倉庫？又是誰批准？當中是否也違反了《中國環境影響評價法》？《全國城市規劃編制單位自律公約》？答案已經不言而喻，可惜當局仍拒不說明，究竟這是誰之過？難道又要等民間給你一個說法？
作者是澳門國際軍事學會會長
(文章為作者觀點，不代表《明報》立場，原文刊於明報觀點版。)
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